印度正在失去对上海合作组织的兴趣。《日经亚洲》6月28日发表题为《印度正在失去对上海合作组织的兴趣》的评论,认为鉴于上合组织受中国主导且“反西方倾向”强烈,发展目标与印“背道而驰”,印或逐步降低对上合组织的重视程度。作者布拉马·切拉尼(Brahma Chellaney)系印智库政策研究中心(Centre for Policy Research)战略研究名誉教授,曾任印度国家安全委员会顾问。

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2017年,为提升国际地位并实现“投机型”外交目标,印度正式成为上合组织成员国。对印度而言,此举既帮助打消非西方国家对印“倒向西方”的怀疑,也为印争取到与中亚国家直接沟通的难得机遇。作为新兴集团的上合组织没有主要的权力中心,印利用加入上合组织成功平衡了国际关系,以“摇摆国”的身份攫取东西方两边的利益。对上合组织而言,印度加入也淡化其“反西方集团”的标签,助其在国际社会加强合法性和代表性。

然而,莫迪或缺席7月上合阿斯塔纳峰会,这预示印外交立场进一步改变。愈演愈烈的地缘政治冲突和“阵营化”趋势,叠加莫迪政府的外交政策,促使印从摇摆转向“站队”。一是中国在上合组织主导地位引发印极度焦虑。一方面,长达四年的边境冲突进一步加剧中印两国的对立态势。另一方面,上合组织其他成员国均为中国“一带一路”倡议的参与国,与印仍存巨大“鸿沟”。

二是上合组织“反西方倾向”与印外交政策愈发“背道而驰”,印或无利可图。印认为,当年加入上合组织旨在促进区域安全,但是如今该组织诸多成员国与西方鸿沟已严重危及印国家利益。上合组织“象征性的价值”非但没有为印谋取战略利益,还无法帮助印止息对华对巴边境冲突。因此,莫迪政府大概率将沿着“亲美”方向做出政策调整。

目前,印外交政策正逐步向美西方靠拢,但仍努力保持左右逢缘的姿态。一方面,印自视为“全球南方”的领袖,在巴以、俄乌冲突等问题上保持着独立姿态。另一方面,印还广泛参与“民主国家阵营”的活动,包括七国集团、四方安全对话等。