1948年12月，随着黄维兵团在双堆集附近陷入解放军的重重包围之中，决定南京政府命运的淮海战役走势，愈发向着不利于国民党的方向而去。
为了扭转颓势，国民党方面不断加大空中作战力量的投入，不仅调派了大半空军部队参战，还将中央航空公司、中国航空公司、陈纳德航空公司内的运输机也都征调了过来。
一时间，南京大校场机场的停机坪上，黑压压地挤满了大大小小、各式各样的飞机。蒋介石迫切希望借助空中方面的作战优势，振作岌岌可危的淮海战场。
1948年12月16日，对空军寄以厚望的蒋介石，亲自来到南京国民党空军俱乐部，举行慰问和嘉奖飞行员大会，希望通过笼络、犒赏的手段，提升士气。
然而，正当蒋介石在会上为飞行员们打气，号召大家誓死效忠党国之时，突然从城外传来几声爆炸巨响，城内警报声大作，顿时让在座众人惊恐不已，慌乱起来。
混乱之际，蒋介石在仆从的护卫之下，匆匆离开了会场，仓皇而去。当天晚上，蒋介石便接到了密报：
国民党空军第八大队任B-24型轰炸机中尉飞行员俞渤，以及同机组成员周作舟、郝桂桥等人昨晚驾机叛逃，并在起飞不久，向南京城郊区投下数枚炸弹，暂无人员伤亡上报。
自己这边正在给飞行员们打气，另一边就有飞行员趁机架机叛逃，还在南京城附近丢炸弹，这脸打得，让蒋介石那可是相当恼火。
蒋介石气急败坏地骂道，这共产党的统战工作，都已经做到了自己心脏里面了。
然而，他却没有想到，三个月后，又有两起驾机起义事件发生（唐宛体等人自汉口起飞投诚、王玉珂等人自上海起飞投诚），飞行员频频开始驾机北上奔赴解放区。
国府南京附近，竟然如此频繁地发生飞行员投诚事件，这让蒋介石非常恼火，他随即下了死令，要求情报机关务必彻查清楚，这到底是怎么一回事儿？
后来，国民党特务的目光锁定了一位中尉军医官——林城。
在1949年3月10日，罗长青写给周恩来的“关于王玉珂等驾机起义情况报告”当中，有这么一段介绍：
驾机起义的刘继广、禹庆荣、王玉珂三人，皆为上海地下党林建神批准秘密宣誓入党，是经林建神组织他们3人同飞解放区的。
罗长青报告中所提及的林建神，就是国民党特务此时想要逮捕的嫌疑人——林城，一位充满传奇色彩的红色特工人员。
少年志
1919年夏，福建省古田县杉洋村内，一户姓林人家，新添了一名男婴。这家的男主人是一位虔诚的牧师，他为自己的孩子取了一个颇具宗教色彩的名字——林建神。
林城是他后来上学时所用的名字，在敌后潜伏时期，他也一直使用着这个名字。而在革命大后方根据地，每当人们谈起这位身处虎穴的英雄之时，大多以档案上的林建神称之。
为了简便起见，我们在本文当中，统一称其为“林城”。
林城7岁那年，父亲将他送入了杉洋培英小学读书。培英小学是当地的一所私立小学，其校长曾在古田县西洋村传道，后改教从政，因此思想比较开明，这所学校里能够读到不少进步书刊，同时学校学生、老师们的思想也比较进步。
就在林城入校的当年，福州本地发生的一场流血惨案，让小林城感到了，国家的落后给人民带来的深深伤痛。
1919年11月15日，面对中国国内掀起的“抵制日货”爱国浪潮，日本驻福州领事馆悄悄派出便衣警察和浪人，当街殴打正在表演爱国新剧的学生，随后打死、打伤数名学生，消息传来，阖省愤慨。
林城当时在课堂上，听了老师愤慨不已的讲述之后，不禁热血沸腾。
我辈当自强，少年强，则中国强。老师的话，铭记在小林城的心中，让他内心感到了从所未有的悸动。
如何救国，这个问题开始在林城内心萌芽扎根，直到抗日战争爆发之后，他才做出了最终的选择——当医生。
因为林城身体孱弱，上阵杀敌非其所长，但从报纸上看到前线战士们负伤哀痛的照片，让林城觉得，自己至少应该为他们做一些事，也算是为抗战、国家尽一份力。
1938年秋，林城毅然从福建协和大学化学系，转到了福建医学专科学校（1939年改称为福建省立医学院）。
在这里，林城努力地学习着医学知识，他希望，自己今后能够成为一名出色的军医，努力救治前线那些受伤的战士们。
以医救人、以医救国是林城进入医学院的最初想法。然而，他却没有想到，自己虽然选择了人生方向，但结果却并不一定会按照自己的设想的轨迹前行。
入党后被捕
国难当头，哪个爱国青年不热血？当时的林城除了每日学习之外，将所有的精力都投在了抗日救国活动之上，他利用课余时间，积极参加校内爱国宣传演出，为抗日前线将士们募捐钱款。
而且在课余时间，他还经常撰写爱国批判文章，以“何阳”为笔名，发表于《东南日报》之上，批判那些大发国难财的贪官污吏们。
不久，这个充满爱国、正义感的革命好苗子便被组织发现了，当时在福建省医学院训导处做文书的共产党员孟起（又名孟琇焘，后就义于南京雨花台），在仔细观察了林城一段时间之后，随后决定发展对方成为一名共产党员。
对于光明的召唤，林城自然伸出双手去拥抱。
在与孟起详谈、交往、熟知之后，林城于1939年光荣加入共产党，成为了当时地下党医学院负责人孟起，在福建省立医学院发展的第一个党员。
当时的敌后抗战环境非常恶劣，日军一次次的扫荡，给敌后抗战军民带来了巨大伤亡。因此，孟起来到福建省立医学院，最初的目的是为了发展一些共产党医学学生，毕业之后去抗日根据地服务。
但因为医学院党支部力量薄弱，需要人手帮忙发展力量，于是林城慢慢成为了孟起的有力助手，深入参与了党组织在当地的发展活动。
然而，就在全民族抗战呼声日益高涨之时，国民党顽固派却开始消极抗战，在私底下，更是积极反共，林城积极参加共产党组织的抗日爱国活动，很快便被国民党政府给盯上了。
1940年末，林城受党的指派，去福建省崇安县参加中共福建省委办的训练班，结果在路上被保安团逮捕，关入了设立在三元县的集中营（后迁至梅列乡，被人称为梅列集中营）。
这个集中营主要的关押对象为当时积极宣传抗战的进步青年、思想左倾的公职人员。
当时在这个集中营内，还关押了几个省立福州中学读书会的同学。这些年轻人年龄相仿，彼此怀着同样的爱国热忱之心，被关在这方暗无天日的牢狱之中，很快彼此便成了无话不谈的亲密朋友。
当时的林城怎么也不会想到，自己的这场牢狱之灾，竟会祸兮福所依，间接使他后来遇到了陪伴他走过大半生的知己爱人。
收获爱情，潜伏下来
不久，经党组织多方营救，林城以及读书会的同学先后获得了保释，出狱返校。
因为与福州中学读书会学生们有这么一段狱中交情，林城开始和对方频繁来往起来。在后来一起参加进步活动之时，他又认识了对方校内的一些同学。
而他与后来的妻子——郑肖钊，便是在这个时期所结识的。
林城比郑肖钊大七岁，两人当年是在校内爱国活动中相识的。对于郑肖钊来说，眼前这位林大哥在抗日爱国活动中果决、刚毅的表现，让同样充满爱国之情的她不由心生情窦，不久，两人便发展为恋人关系，最终成为了一对革命情侣。
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