7月5日，《全链条支持创新药发展实施方案》在国常会上通过。此前，北京、上海、广州、江苏、山东等多个省市，已出台了相关全链条创新药扶持政策。

我国作为医药消费大国，其医药行业的发展却长期落后于发达国家。从全球最大的药企排名来看，没有一家中国医药企业排名靠前。强生、拜耳、默克、辉瑞、雅培、阿斯利康这些大型药企长期主导全球医药市场。随着中国产业升级，很多高科技领域如造船、航空发动机、燃气轮机、高端机床等逐渐被中国企业所攻克，如果说还有哪些领域国内企业的差距还比较大，还有可能被别人卡脖子，半导体算一个，创新药毫无疑问也算一个。

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2011年以来，由于资本市场低迷，创新药融资市场也逐渐转冷。自2021年融资项目数与融资金额均达到历史最高峰后，两项数据已经连续下降4年，今年同期更是接近历史最低水平。

针对生物医药高风险、高投入、长周期的特点，需要在研发、准入、生产、使用、支付等各环节给予全链条的支持。此次国常会进一步明确，要统筹用好“医保支付”“商业保险”“药品配套使用”等政策。尊重专利药自主定价权利，将支付标准与药品定价分开，加快培育有竞争的医保市场，推动我国由仿制药大国尽快迈向创新药强国。

据测算，2024年中国创新药市场规模将增长至7534亿元。2021年，中国制药研发投入总额为319亿美元，占全球药品研发开支的14.2%。预计2030年中国制药研发开支将达到843亿美元，2021年至2030年期间年复合增长率约为11.4%，为全球增长率的2倍。