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为深入学习宣传贯彻党的二十大精神,落实国家和省“放管服”改革要求,进一步优化国防动员领域营商环境,保护和激发市场活力,助力抓投资上项目促发展,按照省国动办要求,在沧州市委、市政府的领导下,市国动办助力企业创新发展,扎实推进人防停车位建设;促进经济社会发展,认真落实信用等级差异化监管;树立亲清政商关系,全面开展访企业送政策活动;减少企业经营成本,积极宣传人防领域优惠政策。全市人防领域优化营商环境取得新成效。

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一、突出人民防空为人民,集中进行安全隐患排查效果明显

按照《河北省国防动员办公室关于做好安全生产和消防安全隐患集中排查整治的工作方案》要求,市国动办落实“一岗双责”行业监管责任,组织专业技术人员深入人防工程施工一线督导检查,帮助建设单位和施工单位查找安全隐患,为企业提供技术服务和政策咨询。结合案例讲解,教育引导企业自觉遵守安全生产规定,将技术服务和安全隐患排查整改结合起来。截至目前,共提供技术服务39人次,查找安全问题隐患51起,整改51起,整改完成率100%。针对汛期的特殊情况,按照市防汛办的工作要求,市国动办专门成立领导机构,对直属人防工程进行了专项安全隐患排查,同时把用于商业、住宿、餐饮、娱乐等人员密集、物资集中的结合民用建筑修建的防空地下室作为重点进行排查,给各管理使用单位发放安全隐患排查提醒通知,提醒企业做好极端天气的防范工作。

二、助力企业创新发展,积极解决城市停车难措施到位

为助力企业创新发展,深入挖掘人防资源融入经济社会发展、城市建设和民生实事,推进人防停车位建设,拓展人防工程开发利用领域,助力完善城市功能。市国动办在工程建设要求上,引导建设单位修建防空地下室平时作为停车使用,解决城市停车难问题;设计单位对符合条件的人防工程兼做应急避难场所,彰显人防领域服务民生,优化营商环境,促进经济社会发展的效果。截止目前,全市已经累计完成人防工程用于停车位6213个,其中市区完成1273个。

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三、健全完善监管机制,信用差异化监督社会反应良好

为进一步转变监管理念,加强事中事后监管,市国动办认真按照《沧州市人民防空办公室关于推进人防行业信用分级分类监督管理办法》要求,建立以“双随机、一公开”监管为基本手段,以重点监管为补充,以信用监管为基础的新型监管机制,合理确定抽查范围、抽查比例、抽查频次,真正做到随机抽取检查对象、随机选派执法人员,及时向社会公开抽查结果,实现监管“无事不扰”“无处不在”。认真落实信用等级差异化监管,针对人防行业企业信用等级进行差异化抽查,对信用良好的企业进行正常抽查,对有问题的企业进行专项抽查,增加抽查次数,并将检查结果纳入对被检查单位的信誉管理。确保不干扰信用等级良好的企业,不放松对信用有问题企业的监管。截止目前,人防领域企业信用均属于优秀。

四、树立亲清政商关系,扎实开展“访企业送政策”活动

为正确树立亲清政商关系,市国动办深入企业,靠前服务,主动为企业纾困解难。2021年以来,连续3年开展“优化营商环境访企业送政策”活动,针对《河北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《河北省结合民用建筑修建防空地下室管理规定》、《河北省防空地下室规划建设技术要求》、《关于人防工程安装新能源电动汽车充电设施有关事宜的通知》等一系列新出台规定要求,市国动办充分利用官网、微信公众号等传播渠道,运用图片、视频等可视化方式,全领域、全媒介、全时段、全过程抓好重大政策信息的解读发布,营造正面、强大、紧密、良好的舆论氛围,切实提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性,确保广大人民群众听得懂、看明白、能理解。同时通过微信发放给企业或法人,为人防企业送政策、做服务,开展法规宣传,打造沧州国动品牌。并深入企业、工地现场进行征求意见,帮助企业解决困难和问题,为优化营商环境打下了坚实的政策基础,受到企业的好评。

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五、主动为群众办实事,认真做好老旧人防工程改造

早期人防工程由于缺少统一规划,没有战术技术要求和设计规范,所建工程没有防护级别,地方没有人防专业设计人员,工程设计随意性较强,绝大部分工程仅有防护密闭门,相关的通风和水、电配套不到位,不能满足现行人防工程防护要求。沧州市老火车站改造项目中涉及到两个人防工程就是典型的早期人防工程,该工程修建于1979年,因工程年代久远,原建设单位根本无法找到该工程的相关图纸档案资料。市国动办积极协助代建单位和施工单位办理工程前期涉及人防工作的相关手续,助力沧州市老火车站改造工程顺利进行。沧州市机械局地下室,也是属于早期人防工程,修建于1977年,按照政府工作安排,机械局地下室所属地块由沧州市建设投资集团有限公司进行开发利用,市国动办知道这一情况后,主动与企业人员一起进行现场核对,由于该工程口部封堵,无法进入现场,市国动办人员对周边居民和原单位进行多次走访调查,经过不懈努力终于弄清该人防工程的基本情况,为企业拆除重建节省了时间,节约了成本,受到企业的高度好评。

来源:沧州政务