【文/观察者网 严珊珊】最近半个月,“接棒”欧盟轮值主席国的匈牙利在外交事务上频频展现雄心,但该国总理欧尔班马不停蹄的“和平使命”之旅却让部分欧盟领导人“破防”,此前英国《金融时报》披露有成员国商量“抵制在匈牙利举办的非正式部长会议”一事也越传越真。
“政治新闻网欧洲版”(Politico EU)7月15日援引三名知情官员说法称,欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利(Josep Borrell)预计将在8月底组织一场正式外交峰会,其他欧盟成员国的外长若参加,就是等同于抵制同期在匈牙利布达佩斯举行的欧盟外长非正式会议,从而“怠慢”匈牙利。
报道称,博雷利团队预计于当地时间7月17日向欧盟27国常驻欧盟代表提交会议计划。
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当地时间2024年7月9日,美国华盛顿,匈牙利总理欧尔班出席北约成立75周年纪念活动。视觉中国
欧盟轮值主席国匈牙利计划于8月28-29日主办一次外交事务会议,“政治新闻网”称,这本来是欧尔班试图塑造欧盟外交政策议程的绝佳机会,也是匈牙利外交与对外经济部长西雅尔多·彼得大放异彩的机会。
然而,报道称,在欧尔班先后访问乌克兰、俄罗斯和中国,并于近日到访美国与特朗普会面后,一些欧盟成员国的外交部长开始谋划如何避免成为所谓欧尔班“政治宣传”的工具人。
三名对该计划知情的欧盟外交官透露,欧盟其他成员国的外交部长们希望通过抵制匈牙利主办的外交峰会,来限制匈牙利的行为。
一名知情官员称:“如果届时欧盟外交与安全政策高级代表博雷利组织一场正式的外交事务会议,外交部长们将无法前往布达佩斯。”
另一名外交官员补充称,欧盟其他成员国外长希望借此向匈牙利“传递明确的信息”,即匈牙利不能代表欧盟表态。
“政治新闻网”称,对担任欧盟轮值主席国并借此在国际社会展现自己的匈牙利而言,其主办会议遭到抵制是其他欧盟国家的怠慢做法,抵制者意在阻碍欧尔班的发展。
一位外交官开玩笑称,“非常不幸”,如果博雷利召集另一场会议,他们国家将无法赴匈牙利参会。
报道称,这项抵制计划已经在法国和德国等欧盟成员国之间进行了非正式讨论。当地时间7月17日,博雷利团队预计将向欧盟27国常驻欧盟代表提交该计划。
值得一提的是,这场抵制计划此前已走漏风声。
英国《金融时报》7月11日援引一些欧盟外交官员的话披露道,欧盟不少成员国正在酝酿抵制匈牙利担任欧盟主席国期间举办的非正式部长级会议。
“政治新闻网”7月11日也报道称,有几位欧盟代表7月10日建议抵制8月底在布达佩斯举行的非正式外长会议。
不过,彼时,匈牙利欧盟事务部长博卡·亚诺什(BÓKA János)在新闻发布会上淡化了这种可能性,称匈牙利没有看到其他成员国不派部长出席会议的迹象。欧盟外交官则警告称,这并不意味着未来不会考虑“反击”。
匈牙利7月1日接任欧盟轮值主席国,为期6个月,并公布了其担任欧盟轮值主席国期间的口号——“让欧洲再次伟大”。据匈牙利欧盟事务部长博卡介绍,匈牙利在担任欧盟轮值主席国期间将确定七大优先事项,包括加强欧盟竞争力、加强欧洲防务政策、欧盟扩大、遏制非法移民、加强欧盟凝聚力、制定以农民为导向的欧盟农业政策以及应对欧洲人口挑战。
而在欧尔班开启“和平使命”之旅后,该国在欧盟频遭批评。当地时间7月10日,在布鲁塞尔举行的一次欧盟会议上,匈牙利常驻欧盟代表遭到了布鲁塞尔同僚们“前所未有”的抨击。报道称,会议持续了两个多小时,斯洛伐克是唯一没有发言的国家。
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【文/观察者网 阮佳琪】
匈牙利总理欧尔班的“和平使命”之旅,在欧盟引发的地震“余震”不断。
据“政治新闻网”欧洲版(politico.eu)11日报道,当地时间周三,在布鲁塞尔的一次欧盟会议上,匈牙利常驻欧盟代表欧多尔(Bálint Ódor)遭到了来其他成员国代表“前所未有”的口诛笔伐。报道称,此次会议持续了两个多小时,斯洛伐克代表是唯一没有发言的人。
谈及这场会议,一名不愿透露姓名的欧盟高级外交官直言:“欧盟轮值主席国遭到所有其他成员国如此严厉的谴责,这是史无前例的。”
“政客”评论道,对于这些来自同行的“围攻”,匈牙利的表现是——它不知道这件事有什么好大惊小怪的。
同日在布鲁塞尔举行的新闻发布会上,匈牙利的欧盟事务部长博考(János Bóka)面对座无虚席的媒体区,强调匈牙利在“和平使命”工作中进行的讨论“不是以欧盟或其下属任何机构的名义进行的”。
他补充称,欧尔班清楚匈牙利在担任欧盟轮值主席国期间所肩负的责任,“本着负责的精神,他向欧洲理事会主席以及各国元首、政府首脑都通报了这些访问的情况”。
不过,博考的这一立场阐明仍遭到诸多欧盟成员国代表斥责。一名欧盟外交官透露,代表们认为匈牙利“和平使命”之行的会议时间与顺序、总统标签的使用以及普京的反应,都显示出欧尔班刻意模糊了界限,违背了欧盟立场的精神,损害了欧盟团结。
报道提到,更有另一名欧盟外交官感叹称:“匈牙利总统仅用了9天的时候就耗尽了他们之间仅存的一点信任。”他认为,欧尔班的行为不利于欧盟或和平,反而正中普京下怀。
“匈牙利的口号是‘让欧洲再次伟大’,在现阶段更多的是‘让俄罗斯再次伟大’。”这名外交官吐槽道。
“政客”报道称,尽管欧盟多国政府正就“问责欧尔班”绞尽脑汁,但按一名欧盟官员的话说,他们实际用来惩罚匈牙利的选项“有限”。
这名官员解释称,虽然改变轮值主席国的顺序或缩短匈牙利的任期在一定程度上可行,但由于匈牙利正在任职期间,因此此举在法律上将充满争议。卢森堡前外交大臣让·阿瑟伯恩(JeanAsselborn)补充说,欧盟法院将对此做出“反对裁决”,同时其他国家也会担心此举会“开创先例”。
报道称,还有爱沙尼亚议员里霍·特拉斯(Riho Terras)正在欧洲议会争取支持,呼吁欧盟最高领导层对匈牙利启动欧盟条约第7条。“政客”指出,该条款可以对成员国实施最严厉的政治制裁,包括暂停其对欧盟决定的投票权。但同时由于这一条款相当于一个“核选项”,各成员国过去一直对它避而远之。
综合英媒《金融时报》11日报道,三名知情人士透露,欧盟的司法部门周三告知各成员国,欧尔班访俄的行为违反了欧盟条约。据称,该条约禁止任何“可能危及欧盟目标实现的措施”。他们声称,欧尔班还被指控违反了一项欧盟法律规定,该条款要求所有成员国“毫无保留地本着忠诚和相互团结的精神”,开展外交政策活动。
《金融时报》根据多名欧盟外交官员的说法报道称,不少成员国已经开始讨论抵制匈牙利担任主席国期间举行的非正式部长级会议。“政客”也提到,有欧盟代表建议抵制8月底在布达佩斯举行的非正式外长会议。匈牙利欧盟事务部长博考对此回应称,他们没有看到其他成员国不会派遣部长参加会议的迹象。
报道还称,另有一小部分国家在就如何利用欧盟条约对欧尔班的活动设限展开非正式讨论,还有一些官员私下里提议剥夺匈牙利轮值主席国的身份。不过,几位欧盟外交官员告诉“政客”,在周三的会议上,没有一名代表提出取消匈牙利轮值主席国身份的建议。
欧尔班的“和平使命”之旅目前进阶到了4.0版本,已经抵达美国。早前有消息称,他可能会与美国前总统特朗普会面。
据美媒《国会山报》等11日报道,有消息人士证实,在北约峰会结束后,欧尔班将会前往佛罗里达州棕榈滩,在海湖庄园与特朗普会晤。俄媒《消息报》周三称,欧尔班可能会将他此行收集到的信息,传递给特朗普的团队。
美联社称,白宫国家安全顾问杰克·沙利文在周四的一次发言,似乎在“暗示”特朗普与欧尔班的会晤会“违背乌克兰的利益”。
“未经乌克兰同意或支持而采取的任何冒险主义行动都不符合我们的政策,美国的外交政策。”沙利文补充说,他“猜不透欧尔班究竟想要干什么”。
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