中俄的“头等大事”能不能成,就看接下来这7天,俄罗斯让不让步了。
中国高层级代表团即将北上俄罗斯,在接下来的一周内就能源合作与俄方进行全面沟通,假如俄方此次能够拿出足够的诚意,迟迟没能签约“中俄能源天字第一号工程”——中蒙俄天然气管道项目,可能会在短时间内传出喜讯。
![【中俄的“头等大事”能不能成,就看接下来这7天了】](http://dingyue.ws.126.net/2024/0720/7643d2c3j00sgwtkz00apd000hs009zm.jpg)
此次沟通交流是在两国政府间能源合作委员会的框架下进行的且规格不低,两国代表团均由政府高层带队,俄方派出的便是多年来一直主管能源事务的副总理诺瓦克。
在政府间会议举行的同时,中俄还将举办一次能源商务论坛,中石油、中石化、俄气、俄油、俄国家原子能公司等企业都将参加论坛,部分企业之间的沟通,也有可能配合政府部门的磋商,推动一些关键项目的进程。
中俄政府尚未公布这轮沟通的主要内容,而在中俄能源合作水平全方位提升的背景下,双方能谈的内容有很多,但在所有项目中,最受外界关注的仍是“西伯利亚力量2号”,也就是我们常说的中蒙俄天然气管道项目。
部分媒体猜测称,中俄可能会在此次会议期间敲定这一项目的协议内容。
![【双方这轮沟通的规格很高】](http://dingyue.ws.126.net/2024/0720/0afe5905j00sgwtky001dd000hs0057m.jpg)
外界有这种猜测,主要是因为中俄最近两年已围绕这一管道进行了多轮沟通,并多次与蒙方交换了意见。蒙方对管道过境没有任何异议,管道线路规划等工作也已基本完成,只要能够签署正式的供销协议,中蒙俄三国就能够正式敲定此事,让这一项目最终落地。
但这一项目恰恰就卡在了签署供销协议这一环,俄罗斯政府原本预期的签约时间是在2023年内,但直到现在双方都没有正式签约。
今年6月的时候,曾有外国记者就中蒙俄管道项目受阻一事,提问过我国外交部发言人毛宁。而毛宁引用了中俄元首共识中的“寻找两国利益汇合点,深化利益交融,实现彼此成就”对此事作出了答复。
![【中国外交部曾就中蒙俄管道一事作出明确表态】](http://dingyue.ws.126.net/2024/0720/8f5c1dacj00sgwtky005dd000hs009sm.jpg)
毛宁此言的第一层意思就是中国认为,在这一管道项目上中俄有着利益交汇点。
在西方制裁之下,俄罗斯之前苦心搭建的俄欧能源贸易体系已经崩溃,即便俄乌冲突在今明两年结束,俄方修复与欧洲的互信,重新将对欧能源出口恢复到俄乌冲突爆发前的水平,也要很长的时间。
而考虑到西方选举政治下,政府政策延续性的问题,俄方恐怕也不敢像之前一样,将所有精力都投入到与欧洲的能源合作上。加强与亚洲国家合作,构建更加完善的能源出口体系便极为重要。中国又是其中最为重要的一环。
仅在天然气领域,俄方就正在同步推进“远东管道”、中蒙俄管道以及经过哈萨克斯坦的新管道,这三个关键天然气项目。其中又以中蒙俄管道为重中之重,只要这一管道项目落地,俄方不光能够完成出口结构调整,还可以通过国际管道天然气贸易中的“照付不议”原则,从中国拿到一笔预付款,缓解自身的财政压力。
![【俄方之前将重点放在了对欧供应】](http://dingyue.ws.126.net/2024/0720/3b638a58j00sgwtky007ld000hs00asm.jpg)
而对于中国来说,完成中蒙俄等天然气管道建设,一方面可以进口更多价格相对低廉的天然气,满足对于这种清洁能源的需求,确保在节能减排大潮下的经济稳定发展,一方面可以构建更加完善的能源进口体系,确保能源安全,有利而无害。
在这种双方利益交汇的大背景下,中蒙俄管道项目的最终落地应该不是问题。但在正式落地,实现彼此成就的过程中,中俄免不了要进行一系列磋商,逐渐实现利益交融。
从外界此前得到的消息来看,中俄现在没能实现利益交融的难点,主要是在定价模式的问题上。
管道天然气的价格变化是与国际市场的价格变化挂钩的,一般来说,合作方会在签约之前就敲定一个价格计算的公式,以便根据一定时间内的国际天然气均价,每隔一个季度或者半年调整一次价格。
![【普京与蒙古总统呼日勒苏赫讨论了管道建设问题】](http://dingyue.ws.126.net/2024/0720/827f652ej00sgwtky000ld000hs00a0m.jpg)
尽管在管道天然气贸易中,最终的供应价格都会低于国际天然气均价,但对于卖家来说,减少折扣力度,确保要一个高价,仍旧是谈判中的重点。买家则必然会争取更大折扣,减少自身的采购支出。
特别是对于中蒙俄管道这种设计年供气量超过500亿立方米,全年交易额可能达到上百亿美元的项目,具体定价公式上1%的数字变动,在未来都将是每季度上亿的交易额变化。
所以,即便俄方的天然气供应价格已经低于其他国家的对华天然气供应价,中国仍旧要继续与俄方谈判,争取一个对自己更有利的定价协议。
在这场价格谈判之中,中国是占据优势的。中国有四条已经建成的能源进口通道,与俄罗斯的合作算是东北通道。
在俄方发力,试图抢占中国市场份额之际,其他三个方向上的合作伙伴向中国的供气量也在不断增加。特别是在西北方向,中亚天然气管道D线已经投入建设,只要这条管道建成,中亚管道的年供气量就有望增长到850亿立方米。
![【每年都有大量来自土库曼斯坦等国的天然气进入中国】](http://dingyue.ws.126.net/2024/0720/40a69720j00sgwtt3001qd000hs00bvm.jpg)
因此,中国有充足的时间与俄方进行价格磋商,但深陷俄乌冲突的俄罗斯,恐怕就没有那么多的时间,来与中国进行一场旷日持久的谈判了。
所以,这次中俄会议的最终结果,将会决定中俄蒙管道项目能否在最短的时间内有个明确的说法。只要普京政府能够把握住这次机会,俄方就希望在年内与中国签约,正式实现项目落地,并从中国手中拿到预付款,在应对西方全面制裁的过程中,缓上一口气。
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