前言
7月23日,巴勒斯坦解放事业迎来了重要历史性时刻,经过了中国的协商,巴勒斯坦14个派别共同签署了《北京宣言》,宣言的目的就是结束分裂、加强巴勒斯坦民族团结。
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这下本来决定在中国周边六国访问的布林肯是坐不住了,现在是想不来中国都不行,不然美国在中东的布局就要满盘皆输了。
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为什么只有中国能促成巴勒斯坦的内部和解?美国和以色列在得知消息后又会如何行动?
宣言发布
巴以冲突是一个长期存在的地区性冲突,巴勒斯坦和以色列之间针对领土争端、民族问题和宗教矛盾等一系列问题已经从2012来回争斗了十几年了,双方都没有收手的意思。
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两个国家可以说是世仇,早在二战结束之后,巴勒斯坦地区被英国委任统治,并随后在联合国的决议下被划分为阿拉伯国和犹太国(即后来的以色列),两国因为宗教的、文化的、民族的因素总是摩擦不断。
加上国际上针对两国的处理意见也不统一,有人希望以色列完全胜利,有人希望各退一步,就目前的情况来看,国际上都认可、现实中最可能操作成功的方式就是两国方案了,就是巴勒斯坦和以色列两国都承认对方,相互磨合、调解矛盾,以此来实现和平解决问题的方式。
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这中间还涉及了大国的利益,特别是某些国家为了自己能随时介入中东的局势,保证自己对石油资源的占有总是横插一脚,导致两国的矛盾因为其他国家的干预而变的非常的复杂。
两个宗教信仰浓厚的国家针对圣城耶路撒冷的归属争论不休,双方都认为那里是自己的政治、经济、宗教的核心,严重的排他性让两国的矛盾无法调和,从1948年开始阿拉伯联盟国家就因为在巴勒斯坦地区建立的不是阿拉伯国家,和以色列之间便发生了多次战争。
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虽然两国因为多次的流血事件也有过和谈的意思,加上进入二十一世纪后和平和发展已经成为了主题,国际社会也在中东地区展开了密集外交斡旋,双方也签订过不少和平停火协议,比如典型的阿拉伯和平倡议。
但是几乎每次和谈都是开始的好好的,甚至阿拉伯国家将承认以色列的存在、接受以色列独立主权了,结果到最后了两国还是因为耶路撒冷的归属问题、犹太人定居点、巴勒斯坦难民回归、巴以边界划定等棘手问题上分歧太大而最后撕破脸皮。
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两国的之间的怨恨由来已久,不是一朝一夕可以解决的,加上因为以色列在国际上接受了美国的支持和偏袒,他们的军事实力发展的要远远比巴勒斯坦好很多,针对巴勒斯坦的报复性行动一度受到美国包庇。
2011年的之后的一段时间,美国为了在该地区维持一定程度的军事存在和影响力,从而确保其在这一重要地带的战略利益同时兼顾自己的国际“和平形象”,甚至公开支持以色列,支持以色列对巴勒斯坦采取的报复行为,更是将巴激进组织定性为“恐怖组织”。
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现在的以色列在实力、财力、外界支持力度方面远胜过巴勒斯坦,以色列作为一个相对强大的国家,拥有更多的资源和更强的军事实力,而巴勒斯坦则由于经济贫困、内部派别纷争以及缺乏外部有力支持处于绝对的劣势,现在想要巴勒斯坦想要寻求生存、乃至解决巴以冲突,都要从内部先解决巴勒斯坦内部的问题。
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在这次的北京会晤之前,国际社会还对美国牵头制约巴以报有一定的期待,但是美国接连向以色列提供军事支援,新一轮的巴以冲突中又向以色列提供了1.4万枚2千磅炸弹,大家也看清了,美国根本就不想或者说不想用和平的方式化解冲突。
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这次中国能牵头推动巴勒斯坦内部问题的和平解决牵了一个好头,《北京宣言》为巴勒斯坦各派别提供了一个和解与团结的平台,明确了巴解组织是巴勒斯坦人民的唯一合法代表,这对于消除内部分歧、形成统一立场和声音至关重要。
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国际上巴勒斯坦的地位非常的尴尬,虽然说形式上巴勒斯坦早在1988年的时候就已经成功建国了,但是因为巴以冲突的原因,以色列占领的西岸地区建立了许多犹太人定居点,这被认为是非法的,并且阻碍了建立一个连续的巴勒斯坦国家的可能性,所以有人认为巴勒斯坦只是形式上建国,但是它不具备一个完整国家拥有的全部主权。
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而且巴勒斯坦的内部矛盾非常的严重,法塔赫和哈马斯之间的分歧没有统一的政府,国家被他们分开控制着约旦河西岸和加沙地带,这种分裂削弱了巴勒斯坦人在国际舞台上的谈判地位。
所以我们才能看到2012年11月29日,联合国大会通过决议,将巴勒斯坦的地位从“观察员实体”提升至“非会员观察员国”,这意味着巴勒斯坦在联合国拥有一些国家的权利,但并不是正式会员国,并没有得到国际社会的全部认可。
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现在的巴勒斯坦已经得到了142个国家的认可,承认它是一个独立的国家,但是很多欧洲关键的国家以及美国始终不愿意承认它的独立国家的身份,可以说巴勒斯坦走向一个国际认可的独立自主的国家还有不短的路要走。
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所以这次会议主题除了由中国来帮忙调解巴勒斯坦的内部各个派系的矛盾,推动和平统一、确立合法的政权之外,还有一个主题就是强调了巴勒斯坦真正的独立建国的必要性,中国会全力支持并呼吁根据联合国有关决议来实现这一目标。
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中国为和平解决巴以冲突提出了一个“三步走”的方针,旨在通过逐步实施具体措施来促进地区的稳定与和平,第一条就是立即停火与人道援助,推动加沙地带尽快实现全面、持久且可持续的停火,确保人道援助和救援物资能够顺畅进入,旨在立即终止冲突,并为加沙地带的居民提供必要的紧急人道援助和救援。
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之后就是坚持巴人治巴与战后重建,秉持“巴人治巴”的原则,携手推进加沙战后的治理与重建工作,这一步强调尊重巴勒斯坦人民的自治权,并呼吁国际社会与巴勒斯坦人合作,共同推进加沙战后的重建与治理。
最后就是中国也认可未来巴以冲突解决最可能的方案,也是老生常谈的话题了,就是推动巴勒斯坦成为联合国正式会员国,并着手落实“两国方案”,这一步旨在实现巴勒斯坦的独立建国,通过成为联合国的正式会员国来确保其国际地位,并通过实施“两国方案”来实现巴以之间的和平共处。
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结语
这次的北京宣言的成功算是给解决冲突带来了新的希望,中国作为一个负责的、爱好和平的大国,我们衷心的希望巴基斯坦能迎来久违的和平,道是美国可能会坐不住出来搅局,布林肯原计划的6国访问计划可能要变更,这次极有可能不想来中国都不行了。
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