1970年8月18日下午2时，毛泽东乘专列从杭州出发去江西，19日到达九江市。
在九江市下火车后，换乘汽车于当天下午上了庐山。
1970年8月23日下午3时，九届二中全会在庐山礼堂开幕。
开幕前，中央政治局常委在礼堂的小会议室集合，林彪突然提出“我要讲点意见”，随后便讲了一个半小时，表面上实在翻来覆去的赞扬推崇毛泽东，实则还是在表达他坚持设立国家一职的态度。
林彪讲的这些内容，多数常委事先都不知道。在常委会讨论九届二中全会议程时，林彪也并没有说这个问题，而他讲的这些内容，却让庐山时隔多年后，再一次刮起了一阵大风暴。
当林彪讲话时，虽然台下有热烈的掌声，但坐在台上的毛泽东听得越来越不耐烦，明显地不高兴。周恩来和康生也表现出着急的神态，陈伯达则听得很认真。
林彪讲完已经四点半了。毛泽东对周恩来和康生说：“你们讲吧！”语气中流露出不悦的声调。周恩来见此状说：“计划问题有本子，材料上都有，我就不讲了。”康生也说：“宪法说明已印发给大家，不讲了。”毛泽东宣布散会。
这天晚上，周恩来召集政治局委员和各大区召集人开会，安排会议各组分别讨论宪法和 计划问题。吴法宪却在会上说林副主席的讲话很重要，提出要很好学习，要求再播放他的讲话录音，大家附和了。周恩来只好根据大家的意见，决定24日上午会议代表听林彪讲话的录音，下午讨论林彪的讲话。
8月24日上午8时，除毛泽东、林彪之外，参加九届二中全会的全体人员在庐山礼堂听林彪的讲话录音。
会议由汪东兴主持，周恩来、陈伯达、康生都参加了。录音一共播放了两遍，十一点半才散会。
在播放录音的过程中，有人提议将林彪的讲话稿印发给大家，到会的人都鼓掌，表示支持，周恩来就要汪东兴去请示毛泽东。散会后，汪东兴报告了毛泽东。毛泽东说：“他们都同意印发，我没有意见，你就印发吧！”毛泽东还嘱咐说：“讲话稿要由林彪审定后发。”
汪东兴将毛泽东的指示立即用电话报告了周恩来。周恩来说：“你抓紧办理，先印出清样，送常委审阅。”汪东兴让王良恩同志去林彪处取讲话稿，他却没有拿来。
8月24日下午，各组讨论林彪的讲话。陈伯达、吴法宪、叶群、李作鹏、邱会作分别在各组带头发言。他们在同一时间按照事先商量好的统一口径，引用同样的语录，进行大肆煽动，造成极强的声势。
下午3点钟，陈伯达来参加华北组的会。他来时，有一位同志正在发言，主持人打断了他的发言，请陈伯达先讲。陈伯达说：“我完全拥护林副主席昨天发表的讲话。林副主席说，在这次宪法中肯定毛主席的伟大领袖、国家元首、最高统帅的地位，这一点非常重要。”
叶群在中南组发言说：“林彪同志昨天的讲话坚决不收回，刀搁在脖子上也不收回！”
接着吴法宪在西南组、李作鹏在中南组、邱会作在西北组、黄永胜在北京组推波助澜，力倡要设国家主席。
汪东兴在会上也发了言。表示拥护林彪的讲话，他说：“中央办公厅机关和8341部队在讨论修改宪法时，热烈希望毛主席当国家主席”，建议在宪法中恢复‘国家主席’一章。这是中央办公厅机关和8341部队的愿望，也是我个人的愿望。”
其实，关于是否设国家主席，毛泽东心里自有一本账。事实上，毛泽东已下定决心不当国家主席，党的九大以后，毛泽东把工作重点放在政府工作方面，提出召开第四届全国人民代表大会和修改宪法等问题。他在考虑政府机构重建时，按照国家体制来讲，应设国家主席。
后来，毛泽东又考虑如果设国家主席的话，首先他自己不适宜当国家主席。因为1956年9月他在北戴河召开的中央政治局会议上就提出不当国家主席了。他说：“让我暂时摆脱 此任务，以便集中精力研究一些重要问题。”
那么，如果毛泽东考虑不当国家主席，究竟谁来当合适呢？毛泽东又为何不同意林彪当国家主席呢？这其中究竟有何考虑呢？
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