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深化承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革,发展农业适度规模经营,是现代农业发展的方向。那么在这个大方向下,大量以家庭经营为基础的小农户还能搭上现代农业的快车吗?
农业农村部负责人最近公开表示,小农户跟现代农业实现有效对接,是完全可以的。
该负责人讲到了自己下乡的一个亲身经历:我前不久去河北调研,看到一个74岁的老太太,我问她家里还有地吗?她说还有6亩地。我说租出去了没有?她说没有。我说你74岁还能种地?她说请人帮着种,搞托管服务,所有环节都是请人帮着种。她算了一下,托管比出租一亩地还多赚200多块钱,她说我多赚1000多块钱,何乐而不为呢?
就这么一个74岁的老太太,都可以在现代这种社会化服务体系下,把自家的地种好。
举这个小农老太太例子想说明的是,农业现代化的路径是多元的,小农户也可以纳入现代农业发展的轨道。
小农户通过这种方式与现代农业对接,前提是借助农业社会化服务体系的建立。
继续引导土地经营权的有序流转,健全农业经营体系,健全农业社会化服务体系,更好把小农户引入现代农业发展轨道,也是下一步农业政策的重点。
关于土地流转,农业部负责人还特别强调一点,土地流转必须要坚持依法自愿有偿的原则,不得违背农民的意愿,不得损害农民的利益,不得改变土地的用途。
要严禁通过下指标定任务或者是将流转面积、流转比例纳入政绩考核等方式推动土地流转。也就是说,在这个问题上你不能搞强迫命令。
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