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2024年7月26日，《国家发展改革委关于全面推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目常态化发行的通知》（发改投资〔2024〕1014号，简称《常态化发行通知》）正式发布，标志我国基础设施REITs从试点阶段正式进入常态化发行的新阶段。

ICCRA住房租赁产业研究院院长赵然分析认为，本次政策将给住房租赁市场带来两大变化——

变化1

明确底层资产四大类型，更加多元、丰富

《常态化发行通知》将租赁住房REITs的底层资产类型划分出四大类型，进一步丰富了底层资产的多样性，为市场提供了更加全面的选择。

■保障性租赁住房：满足新市民、青年人的刚需人群

■公租房：满足兜底性保障人群

■市场化长租房：符合从“有其居”到“优其居”的市场需求变化，满足改善型和更高层次租住需求人群

■园区配套型长租公寓：强调了居住是为产业服务的特性，满足产城融合发展的需要。

变化2

回收资金使用给原始权益人留下更多的选择空间

《常态化发行通知》指出，净回收资金主要用于在建工程、新建项目和存量资产收购，不再对新建项目投资和存量资产收购的资金使用比例进行限制。对比先前规定（最早期90%净回收资金用于在建项目或前期工作成熟的新项目，236号文件规定不超过30%用于存量盘活项目），本次政策放宽了回收资金使用的限制，意味着原始权益人在资金分配和使用上将拥有更大的灵活性和自主权。同时，通知允许将不超过15%的净回收资金用于补充发行人（原始权益人）的流动资金。这意味着，原始权益人拥有更大的自主选择空间，这一变化将显著增强资金使用的灵活性，也将进一步增加市场的活跃度。