济南战役的经典之处，在于战略战术的较量，更体现在各种令人啧啧称奇的“意外事件”。国共双方的名将们争强斗狠，奇谋百出，各种不守规矩、各种战场抗命，导致整个济南城内外乱成了一锅粥，状况之外的事情频繁发生。
而作为此次战役的两位主角，华野代司令员粟裕和山东兵团司令员许世友，更是在搭配指挥的过程中多次产生碰撞。一个是湖南师范毕业的文秀才，另一个是自称“专职敢死队长”的武和尚，这一文一武到底因何产生分歧？最终竟让毛主席亲自出面调解。
一、毛主席严令：全军指挥由粟裕担负
一直以来，关于谁指挥了济南战役这个问题，众说纷纭。粟裕、许世友、王建安、宋时轮，似乎都在特定的阶段扮演过战场主角。负责打援的粟裕算不算总指挥？接受攻济任务的王建安、火线复出的许世友、争来主攻的宋时轮，谁又是攻城兵团的实际“一把手”？
要弄清楚这些，首先要明白一个关键的问题：谁第一个提出要打济南？
答案是毛主席。
1948年6月，粟裕打了一场被誉为“神仙仗”的豫东战役。此战之后，整个中原的战略形势彻底扭转，华野从战略防御转向战略进攻，解放战争进入新的高潮。
正如毛主席曾说过的一句话：
“解放战争好像爬山，现在我们已经过了山的坳子，最吃力的爬坡阶段已经过去了。”
但也就在漫天的捷报中，毛主席敏锐地嗅到了危险的味道。豫东虽胜，但是华野因为连续恶战，部队伤亡不小，而且高度疲劳，短时间内恐怕难以恢复。包括时任华野6纵副司令的皮定钧就曾在日记中写道：
“杀伤敌军一个整师，但是我们叁弟兄（华野1、4、6纵）都残废了。”
皮定均口中的1、4、6纵，那可都是粟裕的老底子。豫东一场消耗战，让华野几支主力纵队都打残了建制，必须被动进入休整期。但这样麻烦也来了，华野一旦显露疲态退回后方，敌人集结在徐州一线的几个兵团肯定要追击。趁你病要你命，这是傻子都明白的道理。
为此，豫东之后，毛主席曾向粟裕连发急电，提出让山东兵团即刻攻打济南，迫使敌徐州方向部队分兵北援，以此牵动和消耗其机动兵力，为华野主力休整争取时间和空间。
毛主席这一招以攻代守，堪称妙手。
山东兵团虽隶属华野战斗序列，但在豫东战役中承担的是牵制任务，部队战斗力保存完好。而且此时山东境内只剩下济南一座孤城，对外水陆交通均被切断。以一强悍兵团攻坚济南，调动敌人援兵，是有把握的。
毛主席的思路很清晰：如攻城顺利，则尽量10天内攻克济南；如攻城不利，则转头打援；如攻城、打援都不利，则收兵。
但此方案一经提出，就有人提出了异议。而这个敢于要在战略上和毛主席争一争的人，正是粟裕。
粟裕的理由有两点：
第一、 山东兵团兵力不过10万，而济南守军同样是10万，敌徐州方向的三个兵团总人数更是高达17万。济南战役一旦打响，山东兵团很难两头兼顾。
第二、 济南战役应该扩大规模，不仅要夺取济南城，还应集中力量打援，双管齐下，尽可能地消灭敌军的有生力量，为之后的战略决战（淮海战役）打好铺垫。
粟裕有意思的一个点，他不仅不反对打济南，反而认为仗不应该打得太小。如果说毛主席的初步设想是以山东兵团“攻济或打援”，那么粟裕则将战役目标进一步扩大，希望以华野全军“攻济且打援”。
为此，粟裕的建议是：
“华野主力争取1个月内迅速完成休整，然后协同山东兵团全面发起济南战役。”
毛主席原本是想帮粟裕减轻压力，却没想到他竟野心勃勃，主动提出要再打一场大仗。在军事上毛主席向来民主，既然粟裕敢立军令状，他自然也是要倾力支持。
至此，济南战役的战略总方针正式确立。
与此同时，华野完成了一次重要的人事变动。毛主席让正在休养身体的许世友迅速回归山东兵团，担任攻城总指挥。
为何做出这样的决策：
第一、 许世友是山东兵团的正牌司令员，资历老、威望高，他火线复出不仅能压住山东的骄兵悍将，也能提起部队士气。
第二、 许世友擅长打狠仗，又在山东经营多年，打红了胶东半边天，由他负责攻坚济南，军事上最有把握。
不过在许世友加入后，毛主席曾明确跟他发电报强调过一点：
“全军指挥，由粟裕担负”。
所以济南战役分为两个部分，一是攻济，一是打援。指挥系统则分为三个部分，毛主席统筹全局，粟裕负责战役战略规划，同时兼顾指挥华野阻援兵团，许世友专注指挥攻城兵团。
但这里其实也有一个问题：三层指挥机构虽然强强联合，但指挥程序未免过于冗杂。战斗一旦打响，以谁的命令为主？令出多门又怎么办？
事实证明，济南战役还没打响，华野内部就出现了沟通问题。
二、许世友越级提意见
问题的根源，就出现在山东兵团的定位上。
首先看一组济南战役前的数据对比，当时粟裕指挥的华野外线部队兵力约18万人，山东兵团兵力为10万人(缺鲁中南纵队)，华东军区部队及地方基干武装为31万人。单从兵力总数来看，不算地方部队，仅一个山东兵团就占了华野主力的三分之一。
山东兵团虽隶属于华野体系之下，但长期以来独立作战，指挥员心理上难免存在些小心思。最典型的例子就是司令员许世友、副司令王建安在发电报时，经常称自己为东兵团，粟裕率领的华野外线部队则为西兵团，甚至有一些电报未通过华野司令部就直呈毛主席。
许世友本就是老资格战将，性情火爆，我行我素，他一生心服口服的人也就两个：毛主席和红四方面军的老首长徐向前。而在华野，也就陈毅还能镇得住他。
而在陈毅暂时调离华野后，许世友似乎就形成了一种潜意识，认为既然自己率领山东兵团独当一面，粟裕也是指挥一个兵团，那么双方应该是平等且独立的，都应该直接听毛主席指挥。虽然毛主席曾三令五申，强调全军指挥由粟裕担负，但这话许世友真听进去了吗？
济南战役前，粟裕在曲阜主持召开过一次战前会议，给华野各部安排任务，其中最核心的一项安排就是：
以华东野战军总兵力的44%，约14万人组成攻城集团，并分东、西两个兵团，由东西两面钳形攻击济南；以总兵力的56%、约18万人组成阻援、打援集团。
这场会议许世友因病未能参加，但山东兵团副司令王建安和政委谭震林都去了，领到任务后也没二话，一切都按部就班。但许世友回归部队后，却第一时间对粟裕的安排提出了异议：
“14万人打济南，这不够啊！”
所以就在济南战役开战前5天，毛主席突然接到许世友一封电报，除了报告攻城兵力部署之外，还若有若无地反映了一下，说兵力使用不够集中，担心攻城不力的问题，言外之意就是希望毛主席再给攻城兵团补些部队。
毛主席接到这封电报是很诧异的，因为首先许世友作为攻城总指挥，有问题应该直接向粟裕报告，而不是越级找自己要兵。其次，兵员分配的问题，是自己和粟裕多次探讨才做的决定，也在战前会议上正式传达了，怎么许世友临近开战了还在纠结一些老问题。
正因如此，毛主席当天就给许世友发去一封措辞严厉的电报，严令必须按照粟裕的部署来，同时再次分析济南战役全局局势，说打援任务亦重，如果敌人向北冲击得很厉害，甚至还要从攻城兵力中抽出一部分加入打援。
这已经是济南战役前，毛主席第二次公开强调粟裕总指挥的地位。
一开始粟裕提出要华野主力负责打援，就是担心山东兵团兵力不够。现在见到许世友还有顾忌，也是二话不说就开始调整部署，立即给宋时轮、刘培善的西集团增加了部队：
“着令两广纵队（包括野特团）即向北开，加入对济南之作战，待使用，由宋刘统一指挥之”。
后来因为攻济战斗激烈，而敌人援兵集团又迟迟不敢动，粟裕再次做出调整：
“直到现在，南面援敌尚无动作，因此决令叶飞纵队北开加入济南作战。”
叶飞的一纵和许世友的九纵，是华野战斗力最强的两支王牌。虽然一纵此时经历过一个月的休整，元气刚刚恢复，还担负着打援的重担，但粟裕还是下决心优先考虑许世友的诉求，保证济南攻坚战的顺利进行。
然而奇怪的是，原本一直担心兵力不够的许世友，却直接拒绝这一命令。粟裕无奈，只好又于当天晚上把命令撤回，叶飞所部继续原地待命。
朝令夕改，兵家大忌。许世友嫌弃兵少，却又拒绝叶飞的一纵增援，难道是有意要为难粟裕吗？这还真不是，济南战役的千变万化，连许世友自己都没有料到。现在的他不仅不缺兵，反而有些苦恼兵力过多，不好指挥。
三、戏剧性的转折点
一开始，所有人都认为济南战役难度很大。包括毛主席原本计划是10天，但在考虑敌人增援的情况下，又提出攻克济南时间不能预先只规定一种，而应预先规定3种，即20天、1个月、2个月。
但事实上，济南战役最后只打了8天。而出现这样巨大的变数，关键就在于两个人：聂凤智和吴化文。
山东兵团兵分两路进攻济南：西兵团由三、十纵、鲁中南纵队4个师又4个团编成，由十纵司令员宋时轮、政委刘培善统一指挥。东兵团由九纵、勃海纵队共5个师编成，由九纵司令员聂凤智、政委刘浩天统一指挥。
原本的方案是宋时轮的西兵团打主攻，东兵团打主攻，但这个方案却让聂凤智很是不服气。九纵是许世友起家的老部队，士兵大多又为山东子弟兵，本来就是头号主力，又就在家门口打仗，怎么愿意放下身段来打主攻。
聂凤智是许世友的爱将，脾气秉性也最像他。为了不当配角，聂凤智一不做二不休，干脆在向部队传达作战命令时，私自把“助攻”两字改成了“主攻”。
结果战役打响后，局势一下就乱了。东兵团在聂凤智的指挥下猛冲猛打，像蛮牛般横扫外围阵地，一路直插济南城下，声势之浩大、进程之迅速，完全超越了负责打“主攻”的西兵团。
许世友何许人也？他一看局势不对，马上猜出又是聂凤智“战场抗命”。要知道毛主席曾三令五申：
“济南战役第一阶段集中优势兵力攻占西面飞机场，东面不要使用主力，此点甚为重要”。
聂凤智敢不听毛主席的命令？许世友立刻一个电话打到九纵指挥部，质问聂凤智要干嘛？聂凤智也是干脆，直截了当地回答说：
“司令，我们主攻改主攻，一不需加人，二不要添枪，部队规模也不变。如果我们这些打助攻的部队最先攻入济南，岂不更好？”
仗打到这个份上，部队已经全压上去，退不下来。许世友虽然埋怨聂凤智战场抗命，却也赞许他敢打敢拼的魄力，所以最后只是留下一句：
“你要是搞砸了，我就毙了你！”
这一骂，倒是让聂凤智兴奋了，因为他知道许世友这是默许了自己的计划。
聂凤智的战场抗命，不仅让许世友措手不及，更让守济南的王耀武乱中出错。他本来判断华野主攻方向在西面，也确实猜对了。但东面的枪炮声和推进速度，又让他误以为华野主攻方向其实在东面，急将预备队的两个旅东调。这一调，不仅东边的漏没补住，西线兵力又出现巨大空虚。
而此时，又一个状况之外的事情发生了。
在华野敌工部的不断努力下，敌96军军长吴化文终于扛不住压力，决定率领本部两万余人战场起义，并将济南城西飞机场及周围防区移交华野。第二天拂晓，华野攻城兵团直抵济南城下。王耀武宣称可防守半个月的外围防御地带彻底崩盘，仅4天就全部被华野占领。
战情的瞬息万变，出乎许世友意料之外。他原本担心山东兵团兵力不足，却不想因为聂凤智和吴化文这两人，济南战役的推进远超预期。所以粟裕打算让叶飞的一纵增援时，许世友明确拒绝了。一来仗快打完了，一纵没有来的必要。二来敌人援兵迟迟不动，也不知道有何打算，一纵作为打援集团的核心战力，还是留守待命为好。
事实上，虽然蒋介石一再勒令徐州的邱清泉、黄百韬、李弥3个兵团“星夜前进，以解济南之围”。但自始至终，这些“力图自保”的国军名将们，也没有赶去济南亡羊补牢的打算，一直磨洋工，缓慢推进。
华野攻城集团突入济南内城后，即与守军展开了逐楼、逐巷、逐街、逐点争夺战。王耀武把指挥权交给第2绥靖区参谋长罗辛理后，自己化装潜逃，最后在寿光被俘。24日黄昏，突击队攻进济南指挥部，罗辛理被迫投降，内城守军全部被歼，济南战役胜利结束。
这里其实还有戏剧性一幕，宋时轮因为十纵一直打阻击，好不容易在济南战役争来一个主攻的任务，结果被聂凤智抢尽了风头。率先攻入济南城的“济南第一团”和“济南第二团”，一个出自本应打“助攻”的九纵，另一个出自担任“预备队”的十三纵。
济南战役虽然仗打胜了，但战役期间的种种“意外”，也让毛主席意识到华野多层指挥的问题。此战之后，山东兵团重新归入华野，由粟裕统一指挥。而许世友、叶飞因为身体原因，则前往后方休养。华野两员虎将因病错过淮海战役，不可谓不遗憾。
而至于粟裕和许世友，也算是不闹不相识。粟裕刚到华野挑大梁时，属许世友最不服，经常因为任务执行困难而顶牛。后来胜仗打多了，许世友主动收敛了牛脾气，对粟裕也是打心眼里服气。
建国后粟裕在北京工作，曾把母亲从湖南接到身边。但因为水土不服，粟母完全不适应北方的气候，还因此患上了慢性呼吸道疾病。没办法，粟裕只能又将母亲送往南京疗养。
因为母子相隔两地，粟裕心中甚为挂念，便特意打了一通电话给时任南京军区司令员的许世友，请他帮忙照料母亲。许世友本身就是至孝之人，听到粟裕这么说以后，便当即打包票：
“放心，你娘就是俺娘”。
挂完电话以后，许世友就给秘书李文卿分配任务，让他去负责粟裕母亲的衣食住行。并表示：
“粟裕母亲的日常诊疗、饮食看护等费用，都由我个人的薪水来承担”。
值得一提的是，根据李文卿的回忆。虽然后来粟裕因为各种原因，处于赋闲状态，远离军事一线，但许世友对他的称呼一直都是“粟总长”。许世友能这么称呼，敢这么称呼，足以看出他和粟裕特殊的情谊。
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