A公司于2020年8月23日至2023年8月22日期间以一般贸易方式向海关海关申报出口钆布醇、钆双胺等货物共计10票，申报总价折合人民币共计1036.21万元，上述货物申报税则号列均为2933990099，出口退税率为13%。经海关归类确认，钆布醇、钆双胺均应归入税则号列2846909990，出口退税率为0。
当事人原申报税号2933990099出口退税率为13%，不涉及监管证件，无检验检疫要求，但新归入税号2846909990出口退税率为0，同时需提供出口许可证，需进行出口商品检验。其中出口退税涉及人民币134.02万元。
争议焦点：钆布醇和钆双胺如何归类
上海海关商品编码律师张严锋提示：
钆布醇和钆双胺是两种常用的磁共振成像（MRI）对比剂，它们属于钆基对比剂的分类。这些对比剂含有钆元素，主要用于增强MRI扫描的图像质量，从而帮助更好地观察体内的结构和功能。
1.钆布醇：
钆布醇是一种非离子型、水溶性的对比剂，化学稳定性高。它通常用于增强中枢神经系统（如脑和脊髓）的MRI图像，也可用于其他身体部位的成像。
钆布醇的特点是具有较高的浓度和较高的相对弛豫率，这使得它在临床应用中能提供清晰的图像。
2.钆双胺：
钆双胺是一种非离子型对比剂，但由于其结构中含有线性螯合剂，其化学稳定性相对较低。这种对比剂曾广泛用于各种类型的MRI扫描，但由于其与一种名为“系统性纤维化症”（NSF）的罕见疾病相关联，其使用受到限制。钆双胺主要用于对大脑、脊髓、肝脏等部位的成像。
3.关于品目28.46描述：
（1）稀土金属及钇、钪的化合物：
品目28.46包括钇、钪和其他在品目28.05中列出的稀土金属（镧、铈、镨、钕、钐、铕、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥）的所有无机或有机化合物。这意味着任何由这些元素构成的化合物，无论是单独还是混合形式，均归于此分类。
（2）通过化学处理的混合物衍生的化合物：
本品目还包括由这些稀土元素的混合物通过化学处理直接得到的化合物。这主要指的是如氧化物、氢氧化物或具有相同阴离子的盐类混合物（如稀土金属氯化物）。这类化合物可以看作是直接从混合的稀土元素中得到，而非通过复杂的合成或混合其他化学物质。
（3）排除特定混合物：
本品目不包括那些含有不同阴离子的盐的混合物，这类化合物通常是为了满足特定工业用途而专门制造的，因此会被分类到其他适当的品目（如品目38.24）中。
综上所述当事人A公司的行为违反了《中华人民共和国海关法》第二十四条第一款之规定，构成申报不实违反海关监管规定的违规行为。因当事人在案件调查过程中，能够积极配合海关查处违法行为，减轻危害后果，并主动缴纳案件保证金，且认错认罚，符合《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（一）》第九条之规定，可对当事人从轻行政处罚。以上行为有涉案报关单及随附单证、稽查材料、企业情况说明、营业执照、查问笔录、海关归类确认书、收取担保凭单等证据为证。
依据《中华人民共和国海关法》第八十六条第（三） 项、《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（一）》第三条、第十六条，海关作出罚款处罚决定。
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