根据美国财政部公布的数据,今年6月中国罕见增持119亿美债,至7802亿美元,是今年以来对美债增持幅度最大的一个月。同一时间,美国财政部助理部长奈曼率团访华,参加中美金融工作组会议。那中国增持美债到底意味着什么?美国代表团来中国又是想干什么呢?
中国在6月增持百亿规模美债确实罕见,而之前中国只在4月少量增持了33亿美债。而在今年前三个月,中国分别减持了186亿、227亿和76亿美债。所以6月增持百亿规模美债,是今年以来最大幅度增持。
有分析称中国增持美国国债有两方面原因。一方面,是认为美国经济在长期内,依旧具有较稳定的增长潜力。
另一方面,则是中国正在寻求多元化的外汇储备管理策略,中国想通过投资多种金融产品的方式分散风险,并且寻求更高的投资回报。
中国6月增持美债也正好赶在了两个节点。一个是增持发生在今夏美债市场大涨行情之前,另一个则是发生在中国央行暂停增持黄金储备之际。
按照中国人民银行官网发布的数据显示,截至2024年7月,央行黄金储备7280万盎司,与上月持平,可以说中国增持美债更多的是市场行为。而在6月,除中国以外,英国、加拿大、比利时、法国等美国主要债主也在增持。
所以中国增持美债,并不代表着中美外交关系和经济合作的改善。但目前美国确实在寻求中国的经济支持。
美国财政部助理财长奈曼来中国参会之前曾说,美国计划在这次金融工作会议上,和中国讨论金融稳定、跨境数据贷款和支付的相关问题。
美国如此急迫和中国合作和经济有关。2023年美国经济增长率明显放缓,不到2021年的一半,2024年以来增速再次放缓。今年一季度经济增速仅有1.3%。而3月美国通货膨胀率达到3.5%,远高于美联储设置的控制目标。
同时美国国债总数已超35万亿美元,面临着巨大的还债压力。按照美联储统计,美国在本财年中支付的债务利息达9560亿美元,较2023财年同期增长32%,是政府预算的主要累赘之一。
美国国会预算办公室公布的长期预测结果显示,未来30年美债利息支出总额将达到78万亿美元。到本世纪中叶,美国联邦政府偿还利息的支出,将超过社会保障投入。
目前大部分国际机构对美国经济的未来预期均不乐观。今年年中,摩根大通预测,美国经济年底前陷入衰退的概率达35%。因为美国失业率已攀升至4.3%,但同期就业岗位只增加了11.4万,已触及象征衰退的萨姆规则。所以美国确实需要支持。
但美国代表团这次访华可能很难产出重大成果,因为美国对华政策并未发生本质改变。今年以来美国一直在炒作“中国产能过剩论”。5月,拜登政府宣布在原有“对华301关税”基础上,对来自中国的电动汽车、光伏电池、关键矿产等涉及约180亿美元的中国产品进一步加征关税。其中对中国电动车的关税,从25%上涨到了100%。还有分析称,拜登下台在即,未来美国在政治和经济政策上都存在极大不确定性。由此可以判断,在起码半年时间内,中美关系不会有大变化。
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