8月23日，葫芦岛市政府召开新闻发布会，通报葫芦岛市防汛抗洪救灾情况。

葫芦岛市委常委、副市长周战杰作主发布。以下为新闻发布会实录。

各位媒体朋友：

大家辛苦了。当前正值葫芦岛市防汛抗洪救灾的关键时期，非常感谢大家的持续关注和大力支持。现在先由我介绍有关情况。

8月19日至21日，受东北冷涡、副热带高压及台风“云雀”的水汽输送共同影响，我市出现持续性强降雨，雨量之多、强度之大、范围之广、破坏力之强，历史罕见。最大过程降水量540毫米；最大日降水量527.7毫米，突破全省极值；最大过程降水量、最大日降水量、最大小时降水量均突破我市历史极值。本轮降雨受灾较重的乡镇12个小时降水量相当于正常年景的全年降水量，可以说半天下了将近一年的雨，综合强度达到特强等级，为1951年有气象记录以来葫芦岛地区最强降雨。

强降雨给葫芦岛市特别是建昌县、绥中县造成极其严重的破坏，道路、电力、通信、房屋、农作物等受灾严重。初步统计，受灾人口达到188757人，因灾损失103亿元；8条国省干线、210条农村公路不同程度受损中断，桥梁受损187座；电力总停线路40条、总停台区3560个，29个乡镇286个村128580户居民用户受到影响；全市6条干线通信光缆损毁，县、乡、村1301处接入光缆中断，20日建昌县28个乡镇、绥中县5个乡镇通信中断；农田受灾面积58.82万亩，设施农业受灾1.64万亩，果树受灾49万亩，渔业灾害影响面积3.63万亩；水利设施损毁619处，河道护岸损坏547处。这些损失还只是不完全统计。

随着道路、通信基本抢通，经过几轮逐户逐人排查，此次灾情已造成10人遇难、14人失联，此外，还有一名基层干部，因救人牺牲，对于失联人员我们正在全力搜救。我们深感痛心！在此，我代表葫芦岛市委、市政府，向因灾遇难的同胞表示沉痛的哀悼！向他们的家属表示深切的慰问！

我提议，大家起立，向不幸遇难者默哀！

默哀毕，请坐下。

灾情发生以来，通过全力救援，累计营救769名身处险境的受困群众，所有乡镇和村都已取得联系；兴建高速公路恢复通车，53处干线公路阻断点已抢通42处，所有的乡镇已通车。128580户停电用户已恢复送电123397户，复电的线路、用户已超过相关总停的90%，实现全地区无全停乡镇。目前，除7个村采取卫星基站和无人机悬挂基站方式实现应急通信，其他地区通信基本恢复，我们力争23日晚所有村都至少实现基本通路、应急通电、应急通信。转移群众均得到妥善安置，社会大局保持稳定。

葫芦岛市的灾情牵动着各级领导和各界人士的心。党中央、国务院高度重视、非常关心，中央领导同志作出批示、打来电话，国家应急管理部领导到一线督导支援抢险工作。省委、省政府高度重视，加强对本轮强降雨防汛抗洪救灾工作的领导，郝鹏书记第一时间作出批示并调整调研行程，迅速赶赴现场，指挥抢险救灾，李乐成省长多次视频调度并深入建昌县、绥中县指导，有关省领导到一线指导抢险救灾。国家防灾减灾救灾办、应急管理部工作组进驻建昌县、绥中县进行指导帮扶，国家水利部工作组深入我市指导抢险救援救灾。省军区及应急、消防、交通、卫健、财政、水利、发改、电力等省直部门、央企省企、驻辽部队纷纷伸出援手，提供人员、物资、技术、资金等支持，使我市形成了党政军民企“五方联动”、省市县乡村“五级协同”的防汛抗洪救灾格局。

在省委坚强领导下，葫芦岛市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，认真落实省委、省政府工作要求，靠前指挥、奋力攻坚，全力以赴防汛抗洪抢险救灾。

一是加强领导快速响应。根据降水强度及土壤饱和度，我市提前研判防汛抗洪形势，按照比气象预报最高值250毫米再提高100-150毫米降雨量的标准应对本轮强降雨。19日15时30分，召开直达乡镇的全市防御强降雨视频调度会议，将防汛Ⅳ级应急响应提升至Ⅲ级，牢记群众生命至上，要求坚决转移人员，对山洪灾害风险区、地质灾害易发区、大中型水库下游、地势低洼地带等风险部位人员，制定并落实精准转移2337人的防汛预案。在此基础上，根据形势，排查风险，连夜扩大转移范围，及时转移风险地区群众，全市累计转移人口50013人。市县两级包保领导深入包联地区，形成扁平化实战化指挥体系，有力有效开展抢险救援工作。根据雨情变化，20日17时，进一步将全市应急响应等级提升至‌Ⅱ级，建昌县、绥中县、南票区均启动防汛Ⅰ级应急响应。加强水库、河流监测和地质灾害等隐患排查，科学决策、抢险除险、调峰削峰，确保不决堤。目前各河道均在警戒水位以下运行。

二是全力以赴开展救援。我市坚持人民至上、生命至上，把救援遇险被困群众、保障人民生命安全摆在首位，启动市自然灾害救助应急响应，全力实施联合救援。请求海军航空大学某团、北部战区空军航空兵某旅、中海油天津分公司直升机支援，搜救、转运被困群众46人。全市累计派出救援队伍934支、29924人次，装备92229件（吨、台、套）。其中，省级派出284支、13134人；市县派出650支、16790人，消防救援344人、应急救援235人、蓝天救援队救援144人，累计营救遇险人员769名，有力保障了受灾群众生命安全，目前已无身处危险的受困群众。

三是争分夺秒打通道路、电力、通信“生命线”。我们集结交通、电力、通信专业抢险队伍1580余人，协同攻坚、连夜作战、全力抢修，投入交通抢险设备882台，发电车119台，投入卫星基站车9辆、卫星电话142部、高通量卫星便携基站28套，调派3架通信保障复合翼无人机临时搭建空中基站，全力打通生命通道，力争23日晚所有村庄通车，10千伏电力线路全部恢复通电，所有村至少实现应急通电，至少恢复应急通信。我们争取驻辽部队、武警官兵、省直部门、市外力量支持，逐村逐户摸排灾区人员安全情况。针对断联村庄，特别是20日23时仍然道路阻断、通信中断的6个乡镇、39个村，成立6个联合突击队，大路不通走小路，小路不通走山路，结合冲锋舟、直升机索降等方式向重点区域突进，10个小时打通壁垒，实现全市所有乡镇取得联系，为摸清人员安全状况创造了条件。在突击攻坚中，辽宁武警第一机动总队某支队经过4小时奋战，架设机械桥梁51米，打通了绥中县秋子沟乡大杨树沟村救援通道，转移被困群众653人。

四是抓好人员安置保障。妥善安置转移避险人员和受灾群众，有序快速发放救灾物资，确保安置群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住所。做好安置人员医疗救助工作，安排53支急救救援队、159人救援力量投入救援、开展救治。建昌县一位受困患者经直升机送往县医院就诊后，因病情危重，当地救治条件有限，省卫健委主动帮助协调，连夜转运至沈阳盛京医院，盛京医院启动绿色通道、多学科紧急会诊，经过紧急抢救，患者转危为安。

五是统筹防汛防疫安全。我们坚持问题导向，聚焦社会关切，统筹做好资源调配、物资保障、保供稳价等工作。把确保“大灾之后无大疫”作为救灾重点，省市县共出动50余名防疫专家、1300余名动物防疫人员，调集146台大小消毒机、2吨消毒药品，开展建昌县9个乡镇78个村、绥中县4个乡镇16个村全面消毒消杀工作。全市各无害化处理厂满负荷运转，有效防止因灾死亡动物传播重大动物疫情。

六是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。我们加强党的领导，压实县乡村三级防汛抗洪救灾主体责任，强化各级党组织功能，党员干部始终当先锋、冲在前。建昌县黑山科乡小台子村党支部书记李清学为解救受灾群众因公殉职，展现了党员干部英勇无畏、奋不顾身的奉献精神。以李清学同志为代表的一批优秀党员干部，在人员转移、防汛抗洪救灾工作中有效发挥了示范带头作用。

当前，葫芦岛市防汛救灾工作正在紧张有力地推进中。我们将深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，始终把保障人民生命安全放在第一位，穷尽一切努力，不放过任何一线希望，继续做好抢险救援，全力搜救失踪人员。同时，做好排查安置保障、受灾群众救助、房屋抢修、防疫消杀、除险加固等工作，全力开展生产自救，科学谋划推动灾后重建，尽快恢复正常生产生活秩序，和群众风雨同舟，重建美好家园。

我就介绍这么多，谢谢大家。

【来源：辽宁日报】