黄岩岛是我国中沙群岛唯一露出水面的岛屿(有礁石和沙洲露出水面),地处南海东部九段线内,环礁面积150平方公里,其中礁坪面积约80平方公里,潟湖面积约70平方公里,距离菲律宾吕宋岛海岸线240公里,距离菲律宾首都马尼拉直线340公里。
我国海警船常驻黄岩岛,在附近海域执法巡逻。现在有我国渔船在这里从事渔业生产。
因距离近的原因,菲律宾公务船和渔船曾多次闯入我国黄岩岛海域,从事非法活动,被我海警船实施了强制驱离。
昨天,菲律宾渔业团体对记者说,自6月15日以后,他们的渔船再也没有靠近黄岩岛,即便有船只想靠近黄岩岛,在黄岩岛20海里外,他们的船只就不能前进一步,只能在20海里外徘徊,然后返回吕宋岛。
6月15日到今天,时间已过去了两个多月时间,其间菲律宾公务船、渔船曾有多次强闯黄岩岛,都被我方执法力量拦了回来。看来黄岩岛12海里至20多海里就是我们的执法防线,菲律宾公务船、渔船想进入黄岩岛海域将愈加困难。
今年1月下旬,一群菲律宾渔民曾登上我国黄岩岛进行非法捕鱼活动,他们不仅在黄岩岛随地吐痰和大小便,还把渔船上的生活垃圾和污染物倾倒进大海,严重污染了我国黄岩岛的海洋生态环境。
根据早年中菲达成的黄岩岛临时性特别安排,我们只同意菲律宾渔船在黄岩岛附近海域从事捕捞活动,但不得进入黄岩岛潟湖,不得对我国海洋环境进行污染,更不允许发生登岛和破坏岛屿的活动。
菲律宾对这个双方达成的临时性安排,说一套做一套,表面上说会遵守,暗地里却使坏,不断派出船只强闯我国黄岩岛,进行非法的登岛活动,并进入我国黄岩岛潟湖进行捕捞活动,最后我执法船只对菲方过来的船只不得不采取执法防线。
5月16日,菲律宾又派出庞大船队,其中5艘大船率领100艘小型渔船,大船上载着200名菲律宾“志愿斗士”,以“这是我们的”组织名义,强闯我国黄岩岛。5艘大船率领100艘小渔船,向我们岛屿浩浩荡荡扑来。
我国海警船在黄岩岛20海里外严阵以待,水炮、水枪早已准备好。菲律宾船队刚开到距离黄岩岛50海里位置时,却不再向前,他们在50海里位置展示了菲律宾旗帜,单方面宣布活动“成功”,取得“胜利”,然后放弃继续靠近黄岩岛的计划。而菲律宾100艘小渔船在获得菲律宾军方提供的油料、食物和淡水补给后,也“胜利”返航。
事后,有菲律宾渔民对菲记者说,我们看见了中国的海警船,距离太近了,也太危险,他们拦住了我们,所以我们不能继续前进,只能返回。
菲律宾渔业团体为什么说自6月15号以来,他们的船只再也无法靠近黄岩岛?
主要原因是,我国海警局发布了第3号令,颁布了《海警机构行政执法程序规定》,进一步完善了我国《海警法》的细节,并于6月15日正式实施。程序规定明确了罚款和行政拘留执行的内容,对于未经允许进入中方海域的外国船只和人员最多可以扣押60天,然后移交其他程序办理。
我国海警船在黄岩岛12海里外设执法防线,严防外国船只进入,只要外国船只胆敢进入12海里以内,一般会启动《海警机构行政执法程序规定》,扣人扣船和罚款等。
也就是说,菲律宾渔业团体的渔船不敢进入黄岩岛12海里以内,进入就会触发规定。
《海警机构行政执法程序规定》正式实施后,6月29号,菲律宾一艘名为Akio 号的渔船曾在黄岩岛西南海域活动,我国海警船立即前往监视,当该渔船前进至黄岩岛西南17海里处,菲渔船发动机突然发生爆炸起火,渔船上的8名菲渔民受伤,我方给予了必要帮助,并同意菲律宾巡逻艇前来救援。这是菲律宾渔船靠近我黄岩岛最近的一次。至今,再没有菲渔船靠近黄岩岛20海里以内。
8月11日,菲律宾一艘名叫“加布里埃拉·希朗”号的巡逻艇,前往我国黄岩岛,为菲渔船提供燃料补给,当该艇开到黄岩岛以东32海里时,遇到我海警船拦阻,不能前进。菲巡逻艇在黄岩岛以东35至40海里上下“徘徊”,“徘徊”了3天,于16日折返马尼拉基地。该艇仍然没有进入到黄岩岛12海里。
(完)
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