房屋养老金制度,三中全会后的首个大型改革,出炉了。
国新办8月23日举行“推动高质量发展”系列主题发布会,住建部副部长表示,研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度,构建全生命周期房屋安全管理长效机制,上海等22个城市目前正开展试点。
作为三中全会后新时代的首个大型改革项目,它将会是一个标杆,从中,我们也看到很多新一届政府的改革逻辑。
首先,这玩意全球都没有过尝试,属于中国首创,不同于40多年前的改革大多是充分借鉴西方经验,阻力多来源于意识形态,本次试点,是“真.摸着石头过河”。
其次,不同于当年房产税试点只选了两个样本,本次试点,“首战即决战”,改革要一气呵成。22个“试点”中囊括了4个一线城市,直辖市重庆,除东北哈吉连外的全部副省级城市,以及郑州、福州、合肥、长沙等大省省会,几乎囊括了内地所有的经济发达地区。
第三,以往的改革多是选择把定价的权力交付给市场,由市场来决定价格,本次的系列改革很显然的将是由政府和国资主导,价格不由市场化形成。
接下来,再跟大家一起聊一下指定房屋养老金的逻辑。
按照最近几个月跟大家聊的,对未来的思考,要多借鉴80年代小平同志的改革。
1981年,我们在小平同志家乡四川和陈云同志家乡上海,开始试点集体企业职工退休费用统筹,之后又在改革试点的深圳试点侨资、外资、合资企业的劳动保险。
抛弃过去30多年的集体大锅饭体制,也卸下了庞大的政府与国企的养老包袱,用时间换空间,用统一账户降低各地各国企的隐性养老成本和控制福利范围,集中国内的资本去攀升第一生产力的科技。
这一轮的底层逻辑大抵也是如此,
首先,是系统性抛弃过去30多年的土地财政机制,建立一套新的房屋税收制度。
其次,是卸下政府对房屋安全的无限连带责任,通过建立一个统筹账户,去处理随着房屋年限提升,越来越频的重大安全问题。
第三,是搞起一个小金库,在各地土地财政枯竭,房地产税短期内无法征收的大背景下,搞出一笔机动资金,缓解地方财政的窘迫,渡过危机。
第四、通过全国统一的检测降低重大恶性安全事故发生的概率,通过全国统一建筑维修降低成本,通过国家监管遏制对房屋养老账户的恶意透支。
第五、希望通过提升房屋的安全与质量,提升民众对房产的信心和美好生活的愿景,以便持续性的汲取税源,用于国家的高质量发展。
当然,这对于大部分的房产持有者来说并不太友好,可以理解为,之前二十年按揭养了个儿子读到大学,现在又要准备给他养老。
不过,我们也把房屋拟人化,也可以大约推演出未来会是什么样子了。
因为本质上来说,这和80年代一样,都是在甩前任的包袱,都是无法再兑现政府的无限连带责任。
毕竟,现在几乎每天都有楼塌了,着火了,煤气罐炸了的新闻,工资都出问题的地方政府现在也没有能力兜底,就只能通过保险和养老金的机制,将这些已经老旧的包袱甩给市场。
而民众对于收养老金和养老保险的抵触程度,远远低于直接收税,因此想出这个鬼点子搞变相收税的人,也属实蛮鬼才的。
预计,养老金,大概率是在原有的维修基金个人账户的基础上,根据城市线定基准线,未来,再根据“收入”分档,大城市,好房子交的多;保险金,大概率是根据年限和房屋身体状况确定,青壮交的少,越是老破交的越多。
不交也不是不行,会丧失交易和租赁的资格,也会导致单元小区丧失公共维修和灾难赔偿的资格。
这玩意就像千禧年后上海的那个啥,越是发达的城市征收的越多,短期内又没有赔付,以城市为单位,可以变成一个大基金,投到一些长期的高质量发展项目当中。
而且,这一轮全国主要城市的“房产体检”过程中,基本每个“劳动房”的情况,政府就都摸清楚了,有利于未来合适的时机推进以养老金保险金为基础的房地产税机制,建立一套新的地方税收体系。
养老金为主,保险金兜底,这套“家庭房产承包责任制”的税收体系,跟未来要推行的消费税改革类似,都属归于属地的,也就是,“万元户”多的地方“养老金”就多,就可以搞更多的投资与基础设施建设。
而房产价格,最终就是要回归到投资带来的就业,以及城市基础设施水平,这种模式下,城市与城市之间,街道与街道之间,最终会形成:
一边是“爱马仕kelly橙色荔枝纹”,
一边是“带着小姨子跑路的江南皮革厂,原价100、200、300的钱包统统20块”......
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