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2024年8月1日，美国国务卿布林肯正式访问蒙古，与蒙古国总理奥云额尔登在多个方面进行战略谈话。
此举无疑折射出蒙古国在大国博弈中的尴尬处境，那么，蒙古国倒向美国，是否能够真正受益？
布林肯再次出访蒙古
8月1日，美国国务卿布林肯正式到访蒙古国首都乌兰巴托，让蒙古国再次成为国际关注的焦点。
布林肯此行是美国国务卿时隔8年后再次踏上蒙古的土地，重要性不言而喻。
近期，蒙美关系不断升温。
布林肯到访前，蒙古国外长才刚刚结束访美之行，并与美国共同发布了一份《蒙美全面战略对话联合声明》。
此次会面，蒙古高度重视与美国的关系，两国将进一步加强战略合作关系。
布林肯表示，蒙美两国将聚焦于在矿产领域的合作。
此外，两国还讨论了在可再生能源领域的合作前景，并计划今年在乌兰巴托举行美蒙能源对话。
然而，蒙古国的经济发展困境依然存在。
虽然蒙古国煤炭储量居世界前列，但由于管道等基础设施的限制，出口一直严重依赖着中国这个唯一的邻国，在能源出口方面非常被动，无法自主决定煤炭的出口价格和数量。
此外，虽然蒙古国拥有丰富的矿藏，但由于基础设施落后、开采技术陈旧、融资渠道不畅等问题，蒙古无法充分开发和利用这些资源，导致蒙古的经济发展一直步履维艰。
事实上，蒙古国早在1994年就提出了“多支点”外交政策，到2011年正式确立了“第三邻国”战略。
这一战略旨在平衡中俄两大邻国的影响，同时寻求与美国、日本、欧盟、印度、韩国等国家建立更紧密的关系。
美国拉拢蒙古的战略考量
布林肯此次亚洲之行，蒙古国是最后一站。
从老挝、越南、日本、菲律宾到新加坡，再到蒙古国，布林肯的行程可以说是绕着中国周边国家转了一圈，体现了美国在亚太地区的战略布局。
对美国而言，位于中俄之间的蒙古国背后地缘政治价值不容忽视。
通过拉拢蒙古，美国一方面可以切断或减少蒙古对华依赖，从而遏制中国在该地区的影响力；
另一方面，蒙古国丰富的稀土资源，向来都是美国关注的重点。
在高科技产品和军事装备中不可或缺的稀土材料，如果能从蒙古国获得稳定供应，将有助于美国减少对中国稀土供应的依赖。
布林肯在访问期间表示，美国很高兴成为蒙古国的“第三邻国”，并希望双方更进一步，成为好“邻居”。
他还强调，美国将通过全面战略对话，加强与蒙古国的经济和政治联系。
然而，美国的这些举动也引发了一些质疑。
并在随后的记者问答环节中，记者把话题引向了蒙古的邻国中国。
正如一位记者质问道：
“你和拜登总统都说，你们并未试图压制或遏制中国崛起。但让我们站在中方的角度，看看美国的一系列政策和行动。你是否能证明美国并未试图遏制中国崛起呢？”
面对这个尖锐的问题，布林肯试图澄清美国的立场。
他声称，美国的战略目的是共建繁荣印太，并未针对中国采取遏制政策，希望中美能够“公平竞争”。
然而， 事实上，近年来美国一边对中国实施各种限制措施，另一边又不断强调不是针对中国的矛盾行为，已经引起了国际社会的广泛关注。
从对华高科技出口管制，到拉拢盟友共同对抗中国影响力，再到在南海问题上的强硬立场，美国的行动与其表态之间存在明显的不一致。
这种“说一套做一套”的做法，已经让美国的狼子野心彻底暴露。
蒙古在大国博弈中寻出路
面对大国博弈，蒙古国的处境颇为微妙。
中国和俄罗斯作为蒙古国唯一的陆上邻国，在经济、安全等方面对蒙古国具有不可替代的重要性。
然而近年来，蒙古国一直希望通过加强与美国等“第三邻国”的关系来平衡中俄影响，增加自身的战略选择空间。
此次蒙古国总理奥云额尔登向美国表达希望加强合作的愿望，体现了蒙古国谋求经济发展多元化的迫切需求。
这种做法无疑面临着诸多挑战。
首先，美蒙两国在经济互补性方面存在局限，地理距离遥远也增加了双边贸易的成本。
其次，在当前国际形势下，蒙古国与美国走得太近必将引起中俄的警惕，从而影响蒙古国与这两个重要邻国的关系。
例如，蒙古国正期待中俄在西伯利亚力量2号管道项目上达成合作，这条过境蒙古国的管道一旦获批，将为蒙古国带来可观的收益。
然而，蒙美关系的升温，势必会给这一项目的推进带来更多的不确定性。
事实上，虽然美国承诺在关键矿产、清洁能源等领域与蒙古展开了合作，但受制于地缘现实，这种合作的实质性进展并不乐观。
不难看到，对于蒙古而言，中俄两国将永远是其外交政策的最高优先级。
而所谓的“第三邻国”政策终归只是一个政治概念，实际上缺乏可操作性。
在这种复杂的国际环境下，蒙古国需要谨慎权衡其外交策略。
参考资料：
布林肯被问：你来蒙古，怎么让人相信没遏制中国？ 环球网 2024-08-03
布林肯访蒙古国，三大动向值得关注 环球时报 2024-08-05
蒙古国希望加强与中俄合作 环球时报 2024-01-25
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