8月27日至28日,中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在

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北京同美国总统国家安全事务助理沙利文举行新一轮战略沟通,整体氛围和结果用了三个词形容,即“坦诚、实质性、建设性讨论”。
另据我国发布的会晤通稿来看,内容很长,比如5点中美两个大国的正确相处之道,但这只是期待和建议,并不能算是双方共识。其他比如美国应停止在经贸和科技领域打压中国,停止损害中方正当利益;同意继续落实两国元首旧金山会晤重要共识,保持高层交往和各层级沟通,继续开展禁毒、执法和非法移民遣返合作、应对气候变化等领域合作。同意适时举行两军战区领导视频通话、第二轮中美人工智能政府间对话等机制性安排等。这些其实在过去几次王毅和沙利文的会晤中都有提及,内容基本没什么变化,所以并不新鲜。
真正有新变化的是,在王毅提及中方在台湾问题上的关切后,沙利文作出了更清晰的回应,提及“三个不支持”,比如美方坚持一个中国政策,不支持台湾独立,不支持“两个中国”,不支持“一中一台”。

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王毅与沙利文会晤
之所以说这次美方在台湾问题上的回应有了新变化,是因为相比过去几次会晤,沙利文的回答都是“美国的一个中国政策没有变化,以及强调台海和平与稳定的重要性”,就再没其他。
当然从宏观角度看,王毅与沙利文的这场中美高层会晤,本质依旧是基于中美两国元首旧金山共识的基础上,会晤目的在于缓和中美两国关系。只不过双方在缓和关系的关注点上有所不同,中国的主要关注点是台湾问题、南海问题以及中美经贸关系。
而美国的关注点,是中俄经贸合作、中东问题以及乌克兰问题。双方各取所需,探一探对方在自己关注问题上的立场和口风,继续沟通,确保中美关系在拜登接下来几个月的任期里不会发生大的变故,这也是拜登领导的“看守政府”最后的职责。

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中美关系
从具体事务来看,沙利文访华主要3个目的。一是管控中美关系,避免中美在接下来的一段时间里出现“黑天鹅”事件,导致中美外交、军事沟通管道全面断联,保证中美关系的稳定。要实现这一目的,并不需要这场会晤达成什么具体性的成果,签署什么协议,甚至不需要联合声明,只要中美高层还在保持接触,就说明这个目标已经实现。
第二个目的,就是促成今年G20峰会上中美元首实现会晤。拜登剩余的任期,满打满算也才不到6个月的时间。拜登在执政的4年里,成就实际上是乏善可陈的,除了特朗普给拜登留下了一堆烂摊子难以处理之外,拜登的内外政策并没有取得明显的效果,也是原因之一。另外,拜登重塑美国全球领导力的构想,让美国在俄乌战争以及盟友问题上投入过多,引得美国内批评声音不断。
现在对于拜登政府来说,留下自己的“政治遗产”,证明自己是

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一个“有能力的总统”反而显得更加重要,所以这也是拜登政府未来几个月的执政目标。缓和中美关系显然值得大书特书,如果今年中美元首能在巴西举行元首会晤,也算是能给拜登卸任前留下一笔外交成绩。
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第三个目的,美国想要向中国传递一个明确的信息,未来几个月,美国更多地想求稳,不想与中国进行激烈的对抗。这也是为何在台湾问题上的表态,出现新变化的原因所在,因为台湾问题算是中美关系的一个火药桶了。
从以上角度来看,沙利文这次访华,因为目标和所求并不高,甚至相对务实且与中方的想法有很多的共同之处,毕竟对于我们国家来说,继续深化改革,努力发展经济,继续扩大对外开放水平,依旧是中国现阶段最重要的战略目标。而要实现这一目标,一个和平的外部环境,尤其是和平稳定的中美关系对我们比较重要。所以沙利文的访华之行不会空手而归。
拜登
当然,尽管拜登政府有维持中美关系稳定的意愿,但也并不是说两国关系就会风平浪静了,只是说相对没有那么风高浪急而已,毕竟美国对华,大的战略政策并未有所变化。比如在美国宣布沙利文访华后不久,美国财政部和国务院宣布,对与俄乌战争有关的400个实体和个人实施制裁,其中28个企业实体和个人来自中国。同时美国商务部还宣布将42个中国企业实体纳入到实体清单。
最后,中美新一轮战略沟通,双方达成部分共识,沙利文也代表美国在台湾问题上作出了表态,但就如王毅所强调的美方应当把不支持“台独”的承诺落到实处,若继续像以前一般,说一套做一套,那接下来拜登政府的任期恐怕不会如他们所想的“稳定”度过。
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