随着军事技术的飞速发展,武器装备的研发与采购日益呈现出高技术化、系统化、复杂化的特点。这一趋势对武器装备供应商的能力、资质、信誉等方面提出了更高要求。
信用等级评价作为一种有效的市场监督机制,旨在通过科学的方法和标准,对供应商的综合实力、履约能力、技术创新能力、产品质量控制、售后服务等多方面进行综合考量,为军方及采购部门提供决策依据。
什么是武器装备供应商信用等级评价
武器装备供应商信用等级评价(简称信用等级评价),是对武器装备科研生产单位的科研、生产和能力建设项目的履约能力和履约意愿的评价。
通过对管理水平、人力资源、设备技术、财务状况、信用记录、履约情况、财务审计和预算执行率、客户满意度、企业荣誉等方面内容进行量化评分,根据总体评分定量评定出不同的信用等级,以此来标识企业信用的优劣和对应的潜在风险。
信用评价的主要内容包括军工科研、军工生产以及军工固定资产投资三个方面;信用等级评价重点是评价军品合同的履约能力和履约记录两大方面的情况。
评价体系的发展过程
(1)开展评价研究论证,初步建立指标体系
2013年,编制形成了《武器装备科研生产单位用等级评价指标体系及评分标准》。
期间,军工协会取得了商务部和国资委联合认证的行业信用等级评价资质,结合工作实际需要编制了《武器装备科研生产单位信用等级评价操作规程》。
(2)实施两批试点评价,指标体系趋于成熟
受国防科工局委托,军工协会分别于2016、2017年开展了信用等级评价试点和扩大试点工作。
通过试点评价,对评价指标和操作规程进行了检验验证和修改完善,基本达到国防科工局提出的“可复制可推广”的水平。
(3)编制形成团体标准,扫清评价技术障碍
军工协会于2023年发布《武器装备科研生产单位信用等级评价要求》团体标准。
该团标作为里程碑,标志着武器装备科研生产单位信用等级评价的指标体系、评价办法和工作程序得到行业认可,为全面开展涉军单位信用等级评价工作奠定了科学可靠的技术基础。
武器装备供应商信用等级评价的意义
哪些企业适合实施分级评价
- 主要面向军工集团公司成员单位、有关高校、民口配套单位以及“民参军”企业;
- 推行初期从参与军工科研生产的民口企事业单位和民营企业、有意愿参与国防建设的优势民口单位入手。
评价等级划分
分级评价实施流程
评价结果运用
- 评价结果将在军工协会官网公开发布。
- 对获得A级以上的单位,编纂年度涉军单位信用等级名录,向国家国防科技工业局、军工集团公司及其成员单位、军方有关部门和军工装备(物资)采购、合同履行监管等部门推送。
- 向政府国有资产监管、工商、银行、税务等部门推送,帮助诚信单位做好市场增信工作。
- 向有关行业协会推送,助力诚信单位获得行业相关资源和荣誉。
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编辑:石芸姗
审核:贺兆普
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