一周之前,因为乌克兰突入库尔斯克,俄乌先后声称不会再有和平谈判,似乎双方都下定决心要在战场上见真章。
但是,政治局中人的话听听就好,特别是大鹅,今天拉出来明天吃回去,从来不是什么新鲜事。
这不,进入9月之后,普京突然说:“俄罗斯从来没拒绝过谈判。”只是有必要将进入俄罗斯领土的“土匪”赶走。
言下之意,谈还是可以的,但你要给老大哥面子,先把军队撤出国境。
谈判结束战争,毫无疑问是决定俄乌未来命运的选项之一,自从开战以来双方有过实际谈判,也曾一度接近达成共识。
然而随着战事越来越残酷地深入,谈判的可能性随之降低。
但随着川普再度回到美国总统竞选的行列,他强烈希望尽快结束战争的态度,让谈判可能性重新升温。
自从6月以来,无论俄罗斯还是乌克兰,多次表示愿意谈判,只是表示归表示,双方仍然没有任何迹象凑到一起。
谈?还是不谈?川普真有本事将双方拉到谈判桌旁吗?双方有通过谈判结束战争的可能吗?
这么一个重要的问题,让熊叔来给大家好好分析分析。
01
离谈成就差一点点
俄乌谈判的历史总共有三个阶段,第一个阶段是开战之初,也就是2022年2-4月之间,双方在土耳其谈判,离谈判成功已经颇为接近,但因为一些原因,最终谈崩。
在今年6月,普京对来访的非洲朋友称,乌克兰曾经草签停战协议,俄军撤出基辅后乌撕毁协议。
此言一出,在国际上引起了一些关注,但包括熊叔一度认为是普京自嗨。但没想到还真有这么回事,只不过并没有草签过协议,仅仅非常接近谈判成功。
在那次谈判中,俄罗斯最主要的一条是乌克兰承认克里米亚是俄罗斯的一部分。
“乌克兰承认克里米亚共和国和塞瓦斯托波尔市,是俄罗斯联邦不可分割的一部分,并在这方面对国家立法进行全面修改。”
但乌方坚决不同意法律承认,对于民选政府而言,如此城下之盟割地求和,不啻于投降,谁同意就成了乌克兰的千古罪人。
到4月15日,双方同意将克里米亚排除在条约之外——让克里米亚处于俄罗斯的占领之下,但乌克兰不承认。
“本条约第2条第1款和第4、5和11条不适用于克里米亚和塞瓦斯托波尔。”
在谈判中,双方在武器水平、乌克兰加入欧盟的潜在条件,以及俄罗斯希望废除的乌克兰语言和文化具体法律等问题上也发生冲突。
乌方提出放弃北约成员国身份,并接受俄罗斯占领其部分领土。但他们拒绝承认俄罗斯对这些领土的主权。
乌克兰提议永远不加入北约或其他联盟。
“乌克兰不加入任何军事联盟,不部署外国军事基地和特遣队……”
俄罗斯要求乌克兰将俄语定为官方语言。
“乌克兰应在签署本条约后 30 天内,根据附件 2 取消在任何地区使用俄语的所有限制。”
谈判过程肯定是非常艰难,大鹅对乌克兰的强硬态度感到震惊,对这样的协议也持开放态度,但最终对其关键部分犹豫不决:一项协议规定,如果乌克兰再次受到攻击,其他国家必须出面保卫乌克兰。这些国家包括美国以及北约的欧洲国家。
导致这个协议最终谈崩的是布查大屠杀的揭发,由此泽连斯基宣布不再寻求与俄罗斯达成停战协议,必须将侵略者赶出所有国土,包括克里米亚。
这也是乌克兰和俄罗斯官员唯一一次进行直接和平谈判。此时战争爆发不久,还没打的过于残酷,结下的梁子也不算很深,的确是恢复和平的良机,但最终还是错过了。
在普京眼中也许是中了乌克兰的拖延之计,但通过这次会谈,也能看到双方的分歧所在。
俄罗斯希望从法律固定对克里米亚乌东的占领,但乌克兰死活不愿做出任何法律性让步。
另一个分歧焦点是乌克兰要获得独立保障,也就是一旦出现入侵(主要就是指俄罗斯啦),其他国家可以介入保卫乌克兰。
那么,这些分歧真是无法弥合的吗?
战争初期在白俄罗斯,双方有过初步接触
02
今年以来升温的原因
即使失去了战争最初结束冲突的好时机,和谈大门也一直没有关上。和谈的第二阶段是边说边打。
去年11月,泽连斯基提出了乌克兰版的10点和平计划:
1、确保核与辐射安全;2、确保粮食安全;3、确保能源安全;4、释放所有被俘人员,让被驱逐者回家;5、落实《联合国宪章》并恢复乌克兰领土完整和世界秩序;6、俄方撤军并停止敌对行动;7、重建正义;8、反对生态灭绝;9、防止事态升级;10、宣布战争结束。
翻译一下,第一点是大鹅不能动不动就核讹诈核威胁,第二条是确保乌克兰粮食出口,第三点是确保欧洲能源安全,也确保俄罗斯能源出口。
最重要的还是第五、第六,俄方撤军,恢复1991年边界,其他都是表面文章和占领大义高地。其后,乌克兰一直以这10点作为和谈基础。
随后双方嘴炮不断,做出可以谈但更立足于打的情况,基本上鸡同鸭讲,完全没有一点共识,直到今年6月,在瑞士开了乌克兰和平峰会。
峰会前后,双方嘴炮谈判进入第三个阶段,和谈之说重新抬头。
也许是因为感到和平峰会在国际外交上让俄罗斯处于非常不利的地位,因而在6月14日,峰会前一天,普京提出一项提案,要求乌克兰“开始从顿涅茨克州、卢甘斯克州、赫尔松州和扎波罗热州撤军至行政边界内。”这些边界应该“如其加入乌克兰时的状态。”
此外,乌克兰还必须“正式宣布放弃加入北约的计划。”一旦这些条件满足,“我们将立即下达停火和开始谈判的命令,确实是立即,就如其字面意思。我重申,我们会立即这样做。”
普京强调,这项提议的重点“不是暂时停火,不是冻结冲突,而是最终解决。”他还提到,乌克兰的中立和无核地位以及取消对俄罗斯的制裁是和平解决的附加条件。
这种漫天要价,当然是乌克兰不能接受的。
但事情发展到了7月,和谈呼声突然再度升温,这次出来的是川普,7月14,川普遇刺,一时间入主白宫的呼声高唱入云,川普也俨然以下任美国总统自居,于是再度提出了让双方谈判停止战争的说法。
欧尔班是川普的小迷弟
这次捎话的是匈牙利总理欧尔班,他在拜见了川普后,声称川普“准备充当俄罗斯和乌克兰之间的和平调解人”。
同时,川普指定了非常反对援助乌克兰的万斯作为他的副总统竞选伙伴。
这在当时是一个很重要的砝码,泽连斯基也不得不放软身段,他甚至直接给川普打电话,借着慰问之机,当面讨教了一下对方关于俄乌战争的态度。
具体谈话内容没有公开,但川普称这是“一次非常好的电话交谈”。他将“为世界带来和平,结束这场造成如此多生命损失的战争”。
而泽连斯基则表示,两人讨论了“哪些措施能够实现公正和真正持久的和平”。
配合这种气氛转变,民调也出来背书。
乌克兰智库拉祖姆科夫中心代表乌克兰网络报纸《泽尔卡洛·特日尼亚报》(zn.ua)进行的一项调查显示,44%的乌克兰前线后方地区民众认为现在是时候启动基辅与莫斯科之间的正式谈判了;35%的民众认为没有理由启动和谈,21%的民众尚未做出决定。
只不过调查结果还显示,乌克兰人坚决反对乌克兰接受并履行普京提出的结束战争的条件。
近83%的受访者反对乌军从顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热等俄罗斯未控制的地区撤军,约84%的受访者反对将这些领土割让给俄罗斯。
此外,77%的受访者反对解除西方对俄罗斯的所有制裁。
就乌克兰的中立、不结盟和无核地位而言,基辅控制区民众的态度就不那么明确了:58%的受访者反对这一地位,而22%的人赞成。
“这显示出民众的沮丧。在战争条件下,人们不知道自己和国家有什么样的前景。这正是社会这些矛盾反应所发出的信号,”
战争持续,没有变化,的确会让人产生一定的厌烦,但即使是有一定情绪的乌克兰人也反对割让领土换取和平。
《华盛顿邮报》8月17日报道,进入八月,乌克兰和俄罗斯本应派代表团前往多哈进行谈判,以达成一项历史性协议,以停止双方对能源和能源基础设施的袭击。
但随后库尔斯克战事再起,这个谈判无疾而终。
现在回过头再看7月发生的一系列和谈信号,再结合库尔斯克行动,你不得不认为这又是一场乌方的欺瞒行动,通过释放和谈信号麻痹大鹅。
03
未来有没有和谈结束的可能?
现在的情况,很明显是俄罗斯给出的和谈信号更多,而且每一次给条件,停止制裁都是先决条件。
说话听音,这充分说明,大鹅在经济上的确陷入捉襟见肘的困境,拉满的赤字经济已经无法长期持续下去,急需停止制裁补血。
面对乌克兰方面释放的和谈信号,大鹅每次都被拨撩出希望,又经常被扑灭,因此他们变得小心翼翼:小老弟,你说真的吗?
7月底的时候,克里姆林宫表示愿意与乌克兰进行谈判,以结束战争,但表示需要澄清“基辅在多大程度上准备好”参与和平谈判。
普京的新闻秘书德米特里·佩斯科夫表示:“俄罗斯整体上对谈判进程持开放态度,但首先我们需要了解乌克兰方面对此的准备程度,以及乌克兰方面获得了多少,比如说,其决策者的许可,因为到目前为止,各方的表态非常不同,目前还不完全清楚。”
他补充道:“除了泽连斯基的合法性存在普遍问题之外,事实上,立法禁止与俄罗斯方面进行任何接触和谈判也存在问题。”
随后就是乌军偷袭库尔斯克,让俄乌战场出现了自赫尔松易手以来最大的变化。
鉴于乌军实在打脸,大鹅立马回绝了所有谈判可能,佩斯科夫直接讲话:“你知道,谈判的话题现在已经很过时。媒体上有很多关于各种接触的报道,但事实上,并非所有报道都是真实的。”这显然是针对多哈谈判。
两年多以来,双方一再互相试探,一再对国际社会释放出信号,愿意谈判,但实际上双方诉求南辕北辙,相距甚大。
核心问题只有一个,就是乌克兰领土的处置,这里包括1991年包括乌东、克里米亚在内的乌克兰独立时国际承认的完整领土,还包括2014年乌东两个州被占领土,以及224战争爆发后,俄军新占领的领土。
大鹅以“胜利者”姿态,坚持以实际战线停火,也就是你总要吐出点土地才能得到和平。
乌克兰呢,表面的底线是1991年边境线,但实际上他们似乎也可以接受以224战争爆发之前的边界(2022年2-4月的谈判条件),只是不肯在法律上承认。
但我们要知道一点,就算签订了协议,大鹅仍然可以随便撕毁,现在双方还没签字呢,条件当然还会剧烈变化。
库尔斯克这一战也许就是未来决定和谈能否启动的关键,目前来看,大鹅之拉跨再度刷新了所有人的认知,他们想要迅速驱逐乌军是不可能了,甚至不迅速驱逐乌军看上去也非常困难。
另一条红线,所谓侵入俄罗斯领土(库尔斯克就是啊),就使用核武器,也不像能执行的。
那么,你让乌克兰如何能对这么拉跨的对手做出血亏的让步?泽连斯基只要不想遗臭万年,打死也不能同意啊。
纵观历史,所有谈判结束战争,无外乎三种情况,其一,一方占有绝对优势,如二战法国战役,法军战败,被迫以割让领土,并且成为仆从国的屈辱条件停战,在贡比涅森林签下“投降书”。
其二,两方虽然优劣明显分野,但各自迫于某种形势,必须要停战。比如一战东线的“布列斯特-立陶夫斯克条约”。
苏维埃俄国与同盟国(包括德意志帝国、奥匈帝国、保加利亚王国、奥斯曼土耳其帝国)签署停战协定。
德国虽然占优势,但他们无法迫使俄国投降。然而德国又想结束东线战场,集中力量到西线对付美英法。
苏维埃俄国也面临内战,不想继续与德国打下去。这样双方才有了一拍即合的条件。
第三,双方势均力敌,谁也占不了便宜,打下去无非为了面子而已。最典型的就是朝鲜战争,这个情况无需赘述,懂的都懂。
希特勒在贡比涅森林报了一战德国投降的一箭之仇
将目前俄乌状况套用以上三种,没有一种是可以套得上的。第一类,显然双方没有任何一方获得压倒性优势;
第二类,除非俄罗斯发生内乱,另外美国川普上台以断绝援助为威胁,那么才有可能再度达成类似“布列斯特-立陶夫斯克条约”的均衡需求;
第三类,想要达成,先决条件是谁也占不了便宜,现在乌克兰随便搞一下,打个一两千平方公里还跟玩似的,乌克兰凭什么跟你割地求和?
以后能否会通过和谈结束战争,主要就看形势能否套用以上三条,除此以外,别无他途。
国际分析家普遍认为,只要美欧援助乌克兰坚持不变,乌克兰自身抗战意志保持,大鹅没有任何机会获胜。
因此,随着乌克兰越打越强,剩下来让步的只有俄罗斯,普京下一个退守的,很可能是224战争爆发前的实控线,但这条也是乌克兰无法接受的,否则这几年不就白打了?
最后,熊叔认为,普京最后的底线是让出乌东,而保有克里米亚,也许这是乌克兰有可能同意的最大界限,但乌克兰仍然会要求克里米亚地位悬而未决的条件。
至于不入北约那些,普京想都别想了。
总之,双方争夺的焦点就是国境线在哪里,除此以外,其他条件都不需要考虑。
PS:熊叔对这个谈判是不报太大希望的,战场上得不到的也没法在谈判桌上得到,但现在看起来,越早谈判越早让步,对普京就越有利。
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