大约1个月出头一点的时间内,美国、俄罗斯、中国高层相继访问蒙古国。

文| 海上客

俄罗斯总统普京9月3日出现在乌兰巴托,蒙古国总统呼日勒苏赫当天下午举行了欢迎普京的仪式。

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呼日勒苏赫(左2)欢迎普京到访

所谓的蒙古国是《罗马规约》的签约国,因此当普京出现在蒙古国,蒙古国就该依约将普京送往海牙国际刑事法院云云——事实证明已经不可能了。

9月3日,外交部例行记者会上,外交部发言人毛宁宣布,“应俄罗斯联邦政府和蒙古国政府邀请,中国国家副主席韩正将于9月4日至8日赴俄罗斯符拉迪沃斯托克市出席第九届东方经济论坛,对蒙古国进行访问”。如果再回看8月1日美国国务卿布林肯完成对蒙古国的访问,则可以看到——

在大约1个月出头一点的时间内,美国、俄罗斯、中国高层相继访问蒙古国。

这是否凸显了蒙古国在地缘政治中近来重要性提升了呢?

海叔感觉,某种程度上来说,确实中俄美都愈发重视发展与蒙古国的关系。不能说相继访问蒙古国是一种巧合,但具体问题确实需要具体分析。

01

首先看普京之访问蒙古国。一大看点当然是他前往的是《罗马规约》的签约国。事实证明,即使蒙古国签署了《罗马规约》,但照样向普京发出邀约,并欢迎他访问蒙古国。

面对北方这直接接壤的偌大邻居的首脑之访问,蒙古并没有听从乌克兰方面的建议。

这一点,令乌克兰方面很气恼,认为蒙古国的做法是“对国际刑事法院的重大打击”。也确实,普京此前无论是访问中国,还是白俄罗斯、哈萨克斯坦,或是朝鲜、越南、阿塞拜疆、伊朗、阿联酋、沙特等等,都不涉及《罗马规约》的问题,毕竟包括中国在内,这些国家都没有签署《罗马规约》。事实上,假如普京明天出访美国、英国、法国,也不会涉及此类问题,毕竟联合国五大常任理事国都没有签署《罗马规约》。

因为国际刑事法院也曾针对美国搞这搞那,所以还曾遭遇美国的制裁。

俄罗斯去年则也将国际刑事法院院长彼得·霍夫曼斯基列入通缉名单——

“彼得·约瑟夫·霍夫曼斯基,波兰人。根据《俄罗斯联邦刑法典》条款,予以通缉。”新华社援引塔斯社的报道中如此写道。

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乌克兰总统泽连斯基2023年5月4日在海牙与国际刑事法院院长彼得·霍夫曼斯基(左)会面

撇开国际刑事法院与蒙古国之间将怎样协调不谈,单看普京到蒙古国访问,除了在乌兰巴托的访问,讨论两国具有合作前景的领域,包括工业、农业、能源和运输领域等以外,还参加哈尔辛戈尔河战役85周年纪念活动。所谓哈尔辛戈尔河战役,亦即诺门罕战役。当年,朱可夫指挥苏蒙联军战胜了不可一世的日本关东军。实际上阻碍了日本想要从蒙古高原西进,形成与纳粹德国两面夹击苏联的局面。

很大程度上,这一战也改变了二战的局势。

如今,普京前往高调纪念,明显意有所指!

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普京于9月2日抵达蒙古国,蒙古国外长巴·巴特策策格到机场迎接

02

参考消息援引俄罗斯卫星通讯社的消息称,普京访蒙结束后,将继续他的远东之行,前往符拉迪沃斯托克参加东方经济论坛。

而按照中方宣布的日程,韩正将于9月4日至8日赴俄罗斯符拉迪沃斯托克市出席第九届东方经济论坛,对蒙古国进行访问。

毛宁在外交部记者会上回答人民日报记者提问时称:

中方期待通过此访,同俄方一道落实好两国元首达成的共识,深化中俄“东北—远东”合作,共同促进本地区发展。

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毛宁主持9月3日外交部例行记者会

对于韩正访问蒙古国之展望,毛宁说:

中蒙两国是山水相连的友好邻邦。今年是中蒙建交75周年,签署友好合作条约30周年,建立全面战略伙伴关系10周年。韩正副主席此次应邀访蒙,将同蒙方领导人就中蒙关系和共同关心问题深入沟通。中方愿同蒙方一道,以两国元首重要共识为指引,增进友好互信,深化互利合作,推动中蒙关系持续稳定健康向前发展。

不得不说,蒙古国也好,俄罗斯也罢,都是中国的北方邻居。中、俄、蒙之友好,之共同发展,有利于推进地区合作,共同促进地区开发。这种情况下,值得注意的是俄罗斯、蒙古国的态度。

普京在抵达蒙古国以前,在克孜勒市第20中学的公开课“谈谈重要的事”上表示,俄罗斯人对学习中文很感兴趣,且他自己的家人中,有人就熟练掌握中文普通话。

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俄罗斯总统普京在克孜勒第20中学出席公开课活动

这当然可以看出普京对中文的重视。其实也看出俄对与东方国家经贸合作的重视与对前景的向往。

03

此时此刻回想一个月前布林肯对蒙古国的访问,其中主要看重的是蒙古国新一届政府刚刚组建。美方本着想成为蒙古国“第三邻国”的心态,国务卿时隔八年首次前往乌兰巴托。

无独有偶,布林肯也提蒙古国与美国的能源合作,也提经贸关系。还提蒙古国的英语教育、强化双边关系云云。

在海叔看来,美国愿意与蒙古国发展关系,自然是其权利。但在俄罗斯与乌克兰交兵之际,跑到俄罗斯邻国蒙古国,美方可不仅仅是在推动“美蒙卓越英语计划”。

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蒙古国总理奥云额尔登向美国国务卿布林肯赠送马匹,并自拍留念

当时有专家提到,“蒙古国大国平衡外交的实施,也进入一个更为复杂的内外部环境”。专家还提到,“未来,如何平衡邻国与西方关系,如何避免来自大国地缘博弈的压力与冲击,考验着蒙古国新一届政府的政治智慧”。

目前看,似乎蒙古国新一届政府的智慧,有展露的苗头。不妨继续拭目以待。