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前不久,广州楼市突发新政,除了继续推行原有的“房票”安置制度,以及以旧换新之外,又有一项惊人政策:

花都区买房即可送人才绿卡,按照文件解释,这就是“准户口”待遇。

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根据当地媒体解读,这个“准户口”,可在子女教学、机动车摇号、购房、安居保障等方面,与持有花都户口同权。

实在没想到,消失多年的一线城市买房送户口政策居然又出现了。

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8月8日,广州花都区住房和城乡建设局在官网发布了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》:买房可以享受花都“准户口”待遇!

广州市花都区住房和城乡建设局发布买房新政策
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广州市花都区住房和城乡建设局发布买房新政策

通知中大部分内容都是之前政策的延续,比如推行“房票”安置、现房销售价保无忧、保障居民购房安全、落实以旧换新无忧购等6项措施。

最令人关注的,就是这个买房送“准户口”政策。

这项政策对应的是“花都人才绿卡”,也就说,只要你有钱买房,你就是“人才”。

这对原本一直希望落户广州的外地人来说,简直就是天大的喜讯。

过去,外地人想在广州落户,实在不容易。

首先是学历要求,硕士起步,或是国内985/211or全球前500名的国外一流大学本科学历;要么得是区内企业的中高层管理骨干技术人员,或区里认定的高层次人才、高技能人才。

总之,要么你学历过硬,要么你身份够强。

未婚者可能对广州户口无感,毕竟随着时代进步,只要有身份证哪里都能去,什么都可以办。

可对已婚者来说,就不能不考虑子女教育问题。

按照广州之前政策,非广州户籍人士的子女,不能就读平价优质的公办学校,只能花高价去读民办学校,每学期学费至少都是万元。

广户和非广户的区别,图片来源:小红书@广州落户指南
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广户和非广户的区别,图片来源:小红书@广州落户指南

加上随后的中考及高考政策,有没有广州户口,就很重要。

因此,曾经高不可攀的广州户口,如今直接简化成了买房落户,实在是一个令人“喜大普奔”的重磅消息。

这也很自然让人联想起多年前,广州就曾推行过的“蓝印户口”。

广州“蓝印户口”,图片来源:平安广州
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广州“蓝印户口”,图片来源:平安广州

1998年,广州为了刺激楼市,在白云、芳村、黄埔、海珠、天河五个行政区搞“蓝印户口”。

所谓“蓝印户口”,是一种介于正式户口与暂住户口之间的户籍。因公安机关加盖印章为蓝色,与办理非农业户口使用的红色印章不同,故而被称之为蓝印户口。

虽然“蓝印户口”并非正式常住户口本,可几乎所有福利都与广州市民无异。

只要你在广州买房,一手交钱一手就领“蓝印户口”。

当时标准是:购买建筑面积50~74平方米、75~99平方米和100平方米以上的可分别申办1、2、3人入广州的蓝印户口。

消息公布后,很多在广州打工和经商的外地人喜出望外,掏出全部积蓄去买房,以换得一份广州的蓝印户口。

而且只要没啥违法行为,“蓝印户口”人士可以很顺利地“转正”,更换为正式的广州常住居民户口本。

事实上,最早实行“蓝印户口”的是1993年的沈阳市,随后营口、厦门、上海、昆明、南京、深圳、武汉杭州、青岛和广州等地纷纷加入,都是为了刺激当地的房地产市场而设立。

对于家在三线以下城市的人来说,拥有一线城市户口,相当于人生的巨大跃升,砸锅卖铁也要拿到,何况还是“买房送户口”这样的美事。

因此,上海在1994-2002年起执行“蓝印户口”期间,共有4.2万人获得蓝印户口成为上海新市民,其中购房类占88%。

可随着政策不断推行,“蓝印户口”的弊端也逐渐凸显,除了人口激增,使大、中城市承载能力吃紧,还直接导致抬高了当地房价,以及出现高考移民、住房空置等现象,引发众多社会问题。

开发商利用蓝印户口最后的时间推销房产
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开发商利用蓝印户口最后的时间推销房产

于是,从2004年起,一度兴起的“蓝印户口”,逐渐淡出历史舞台。

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那么,广州为何会在此时重新出现“买房送户口”政策呢?

一句话,房子不好卖了。

连广州这样的一线城市的房地产市场,也扛不住了。

今年上半年广州楼市成交较低迷,供求同比均降近三成,成交量降至近15年同期最低。

截至今年6月,花都新房库存超过1.3万套,去化周期超过2年。整个上半年,花都买了不到3000套新房,完成去库存任务遥遥无期。

此外,广州的外围区的增城、南沙,主城区的白云、番禺、荔湾,同样面临去化周期困难,楼市低迷的困境。

按照现在的成交速度,卖掉广州全部的新房,需要近两年时间
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按照现在的成交速度,卖掉广州全部的新房,需要近两年时间

楼市不景气也和广州经济增速放缓有关。

今年上半年,GDP总量前30名内地城市中,广州增速为2.5%,仅比佛山和西安略高,排在倒数第三。

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可广州作为仅次于“北上深”的GDP第四城,只能进不能退。

所以这半年来,广州卖房的积极性非常高,一直是在不断推出新政,试图让当地楼市回暖。

可再怎么努力,广州今年上半年只成交了新房2.89万套、二手房5.01万套;对比去年同期新房、二手房分别成交了4.2万套、5.5万套,落差明显。

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可能有人好奇,为啥广州不直接恢复“蓝印户口”,非要搞什么“花都人才绿卡”呢?

估计是“蓝印户口”这个政策太过敏感,广州不想过于冒险。而且广州作为超大城市,其实一直是有人口总量控制要求,更需要低调从事。

所以采用“人才绿卡”形式来送户口,不仅可以减少不必要的麻烦,也能自圆其说。

相信广州也会有后续政策,允许持有人才绿卡的人在满足一定条件后真正落户。

值得注意的是,广州这次“买房送户口”,可不是全部区域,只是花都试水而已。

自然,肯定有人想问,广州其他区会跟进吗?尤其是北京、上海也会实现类似政策么?

从之前分析的广州楼市现状来看,花都目前去化周期最困难,因此才率先“吃螃蟹”。

如果广州楼市后续没有改进,很有可能会继续在几个非核心区推行,天河、越秀、海珠这些核心区很大可能不会执行。

不过,对于购房拿户口的人来说,不管是不是核心区,起码都是广州“准户口”,也算如愿以偿。

至于北京、上海会不会也有类似政策出台,只能说目前可能性不是很大。

原因是北京、上海毕竟是超一线的大城市,楼市只能说比过去差,但还没有到支撑不下去的情况。

尤其是上海,截至今年7月,新房价格已经连续26个月上涨,在全国近乎一枝独秀。与此同时,上海也是全国70城中仅剩的二手房价格上涨的城市,7月份二手房价格环比上涨0.1%。

虽然这两年,上海放宽了一些“居转户”(居住证转户口),并在郊区放开落户,但门槛一样不低。

上海临港也出台了最新的落户政策
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上海临港也出台了最新的落户政策

如今,随着城市公共服务覆盖越来越广,户口的作用也越来越弱,就连买房很多地方也不限购了,有没有户口都一样。

可对于中国许多家庭来说,房子再大,都不如北京、上海的户口香。

毕竟,其他城市的户籍与这两座一线城市相比,在教育、养老、医疗领域享受的资源可谓天壤之别。

特别是有孩子的家庭,最羡慕的还是北京、上海家庭可以享受到一流的教育水平与较高的高考录取率红利。

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深圳的可能性也不太大。

深圳之前悄悄调高了积分入户政策中的购房者的积分,比租房者还高了许多,其实也是在“婉拒”想靠购房落户的人。

这其实也是户籍制度设计的本质,用有限的户籍来限制太多人分享有限的资源。

虽然这么多年过去了,取消户籍制度的呼声一直很多,但始终没有取消的根本原因还是:一线城市资源有限,支撑不了那么多需求。

由于地区发展差异,如今的人口流动的趋势,一直是内陆向沿海集中,低能级向高能级集中。

不难想象,一旦北京、上海也实行了“买房送户口”,特别是在当前环境下,所引发的众多社会问题,绝不是卖房子那点收入可以解决的。

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事实上,如果不考虑一线城市,只是想单纯换个城市落户,倒是有不少选择。

近一年来,全国大约有二十多个城市已经出台购房即可申请落户的政策。

其中既有杭州、南京、武汉、佛山、沈阳等核心二线城市,也有金华、驻马店、克拉玛依等三四线城市,都在通过购房落户、优化积分落户政策,以及放宽居住和就业落户条件等方式吸引购房者安家落户。

比如南京就在今年5月提出,“在本市拥有合法稳定住所且实际居住的非南京户籍人员,可直接办理落户。”

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杭州也在同一时期发出公告称“取得合法产权住房的非本市户籍人员,可申请落户”,也基本接近买房落户。

虽然很多城市没有发出通告,但买房落户基本上已是一种趋势了。

据不完全统计,目前也只有北京、上海、天津、深圳及海南等地尚未完全落地“买房送户口”政策。

而在上述城市,即便你不落户,只要在当地缴纳社保,同样能当地看病并报销,享受的社会公共服务也与常住居民并无太大差别。

而且,在北京和上海就业与求学的年轻人,只要学历够,居住积分符合相关要求,想“居转户”也并非特别困难。

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可对于那些学历低、年龄又大的人来说,如果还没有缴纳社保,想落户一线城市,还是比较困难的。

不过,城市落户政策总是随着情况变化而变化。

过去五年间,我们国家人口增长过百万的城市有27个,人口减少过百万的城市有6个。

比如哈尔滨2020年时人口还是1,000.98万人,可2023年统计数据,常住人口数量只有988.5万人,人口已经不足千万。

还有天津、东莞等过去一直是人口增量城市,如今也出现了总量减少的趋势。

人口减少与城市产业转型、人口出生率降低有着直接关系,也会给当地的房地产市场带来变化。

对于任何一座城市来说,想稳住楼市,首先就得稳住人口存量不要快速流失。

遗憾的是,随着如今年轻人结婚与生育意愿直线下滑,不仅一线城市的公办幼儿园都快招不到孩子,就连很多公办小学也不得不缩减班级。

图片来源:微博@第一财经日报
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图片来源:微博@第一财经日报

不久的将来,一线城市或许不一定会放开“购房送户口”,但非户籍子女完全享受常住人口的教育资源,中学入读公办学校,不用回异地参加高考,并非完全不可能。

到那时,“买房送户口”也就真正成为了历史。