我国是世界人口数量最多的国家之一,在建国之后更是多次推行不同的人口生育政策,稳定人口数量。
这对于经济市场良性发展、社会稳定均起到十分重要的作用。
但我国不同人口政策的施行背景,却令人感到有些不解。
其中在我国7亿人口的时候,推行的是人口计划生育政策,对于人口数量的增长起到有效遏制作用。
在人口总数为14亿人的时候,却推行鼓励二胎、三胎的多孩政策,推动中国新生儿数量的持续增长。
那么我国为何要在不同时期施行不同的人口生育政策,又是为何从计划生育政策转向鼓励三胎政策,这对于我国人口总数的控制将起到何种影响呢?
一、上世纪我国推行计划生育国策
上世纪80年年代左右,我国在全国范围内推行计划生育国策。
并提出了“晚婚、晚育、少生、优生”的口号,对于我国的人口增长速度起到了遏制作用。
之所以施行计划生育政策,主要是由于我国建国之后人口增长速率过快。
人口数量的迅速增长,粮食需求增加,对于农业生产带来压力,并占用大量社会资源。
如果不加以控制,那么将会令中国人口数量迎来井喷,从而对于经济发展起到消极影响。
我国建国初期进行了第一次人口普查,1953年之时,全国人口数为6.02亿人左右。
但短短数年之后,我国人口数量便超过7亿人,并且呈现不断
增长的态势。
为控制人口数量的迅速增长,我国在1971年批准了《关于做好计划生育工作的报告》文件的实施。
对于中国家庭的新生儿数量进行控制,并提出口号“一个不少,两个正好,三个多了”。
对于彼时的中国家庭,一般只生育一个或者是两个孩子。计生政策施行之后,独生子女家庭就此诞生。
除此之外,我国还延长了成年男性、女性结婚的年龄。
从而令新生儿迅速增长的趋势成功得到了控制,令我国人口增长数量逐渐趋于稳定的发展区间。
计划生育国策的施行,对于管控中国人口数量做出了突出贡献。
其遏制了中国新生儿数量的增长势头,从而提高了中国人口的
普遍素质。
并且降低了教育开支、养育费用,将大量财政用于经济建设,推动中国经济的迅速发展。
随着我国人口形势的变化,计划生育国策在2015年被正式取消,取而代之的则是二胎、三胎政策。
在大家眼中,二胎、三胎政策可谓是与计划生育政策的实施举措“大相径庭”,那么我国如今为何又要施行鼓励多胎政策呢?
二、我国二胎、三胎政策的施行
计划生育政策被逐渐取消之后,我国开始推行二胎、三胎政策。
对于中国家庭生育子女的数量不再进行限制,允许有能力的家庭生育第二个、第三个孩子。
二胎、三胎政策的推出,令我国人口新生儿的数量迎来了小高潮,那么我国为何要推行二胎、三胎政策呢?
推行多孩政策主要有三方面的考虑,其中较为显著的原因是由于我国进入到人口老龄化社会,未来人口总数将会大幅度减少。
根据我国此前的人口普查数据来看,我国60岁以上的老年人占比达到全国人口的20%左右。
未来我国将会产生大量的老年人,对于年轻人产生严峻的养老压力,对于经济发展起到遏制作用。
因此为了填补劳动力的缺失,缓解当代年轻人的养老压力,我国积极施行三胎政策。
鼓励家庭进行多孩生育,从而推动中国人口结构的良性发展。
我国施行二胎、三胎政策的第二个原因,则是由于生育率降低导致。
2019年之后,我国新生儿出生数量不断减少,甚至已经不足1
000万。
2022年是我国21世纪以来新生儿数量首次达到1000万以下,这一年的新生儿数量为956万人。
2023年我国新生儿数量形势更为严峻,新生儿数量仅为902万人。
我国新生儿数量减少的原因较为复杂,其主要分为主观与客观原因。
主观原因是遭受到西方观念的影响,令我国年轻人的观念发生改变,传宗接代的传统思想迎来改变,丁克家庭的比例更是不断攀升。
客观原因可是婚姻成本过高、小孩养育成本的不断提高,对于年轻人造成生活压力。
高昂的结婚成本、育儿成本令越来越多的年轻人选择成为不婚不育群体,对于结婚生子不再乐衷。
因此本着“能者多劳”的基础原则,我国鼓励具备经济实力的家庭生育更多的子女,从而改善我国生育率不断低下的局面。
而推行二胎、三胎政策的第三个原因,则是出于对于经济发展的长远考虑。
劳动力始终是经济发展的第一生产力,我国21世纪以来经济迅猛发展与劳动力人口红利更是有着不可分割的联系。
目前我国经济发展对于制造业有着较为严重的仰仗,而唯有保持稳定的新生儿增长速率,才能保证具备充足的劳动力来进行工业生产。
保住生育率的良性发展,对于我国未来经济建设具备重要意义。
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尽管我国为扭转生育率不断下滑的局面推出二胎、三胎政策,但目前效果却相对有限。
我国二胎、三胎政策的推出为何未曾取得预想中的效果?随着我国人口发展趋势的不断演变,又需要对于人口生育政策做出何种调整呢?
三、人口生育政策的未来调整
尽管二胎、三胎政策施行多年,但我国目前的人口生育率仍旧处于较低的发展区间,预想中的“龙年生育热潮”似乎并未到来。
目前我国每年的去世人口数量已经超过了人口生育数量,中国人口呈现负增长态势。
之所以出现这种情况,是因为我国尽管推出了二胎、三胎等多孩政策,放宽了家庭生娃的限制。
但是并未从根源上解决生育率衰退的根本问题,那便是结婚成本高、养育子女成本高的问题并未得到妥善的解决。
其中像是结婚成本中,需要房产、车子,划片入学的概念更是令商品房与孩子的教育问题直接挂钩。
男方还需要向女方提供高昂的彩礼,中国某些地区的彩礼高达30万左右,是普通农村家庭一辈子的积蓄。
即使顺利结婚之后,养育孩子还是个“无底洞”,不论是哺乳期的进口奶粉,亦或者是各种学前班、培训班等,都需要大量的财政支出。
因此想要扭转我国生育率局面,必须要做到的便是缓解父母养育子女的压力,财政补助是可行之策。
目前我国各省市为了促进二胎、三胎政策的落地,推出各种补助政策,对于多孩家庭进行经济补助,降低家庭的养育子女成本。
根据子女的数量不等,补贴幅度也呈现不同。
其中主要分为三类,分别是一个孩子不享有补贴,两个孩子享有少量补贴,三个孩子则是享有大量补贴。
各个省市的补贴力度也存在差距,多孩家庭中一个孩子成长过程中能够获得的补贴在数千元到数万元不等,帮助父母降低子女的养育压力。
除了推行多孩家庭的经济补助之外,我国还可以推出其他相应的优惠政策。
像是减免多孩家庭的所得税缴纳、降低多孩家庭养老保险医疗保险费用等,起到缓解多孩家庭生活成本压力的作用,提高我国民众对于生育子女的热情。
结语
我国是全世界人口大国,为保证人口数量趋势稳定发展,我国
推行计划生育与多孩政策。
其中在7亿人口时期推行计划生育政策,是因为彼时生育率过高,如果不进行人口控制导致人口数量井喷,对于经济发展起到遏制作用。
现如今推行多孩政策,则是由于人口老龄化、生育率降低导致。
推动多孩政策实施令我国产生更多的劳动力人口资源,保障未来中国经济的平稳发展态势。
由此可以得出一个结论,生育政策不能是一成不变的,自然是要视当下国情和未来发展而去制定。
不过由于生活成本的提高与养育子女费用的增长,多孩政策推出以来效果并不显著。
未来我国将采用多孩家庭的经济补贴政策,并降低多孩家庭的生活成本等方式,重新唤起普通家庭养育子女的热情,令我国生育率回归良性发展区间。
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