前阵子，越南总统苏林访问中国，从访问时长、安排到声明，
都显露了对中国的友好姿态。但中越关系向来复杂，越南政权更迭，总伴随着新的变数。如今，新的变数已经出现。越南国防部长潘文江抵达马尼拉，开始了对菲律宾的访问。潘文江首先与菲国防部长特奥多罗进行了对话，随后在总统府见到了马科斯，向马科斯传达了苏林的问候，并特别强调菲越两国海军与海岸警卫队的良好关系。据报道，潘文江作为越南政府的代表，对菲律宾总统马科斯进行了礼节性访问，之后与菲国防部长吉尔伯特·特奥多罗进行了长时间的会谈。虽然外界不知道两国国防部长具体讨论了哪些内容，但从他们的联合声明中可以看出一些端倪——会后，菲律宾国防部声明中表示，两位部长都表达了坚定的决心，通过持续的接触和互动，加深两国的军事合作。
菲方将此次与越方的合作视为探索南海问题解决新方式的一部分，但实际上，这被外界视为菲方试图拉拢越南，共同应对中国在南海的行动。这是菲律宾尝试在东盟内部实行“小多边主义”的一种表现，菲律宾的策略很明确
，即希望建立东盟内部关于南海问题的合作，加强在“南海行为准则”谈判中的影响力，未来共同应对中国。随着“准则”进入三读阶段，菲方对此显得更加迫切。作为东南亚地区的两个重要国家，越南和菲律宾之间的关系并非一直和谐。
历史上，双方曾因领土争议和海洋权益问题发生过冲突。但随着全球化的深化和区域合作的加强，两国逐渐认识到通过对话和合作解决分歧的重要性。尤其是在南海问题上，面对外部的压力和挑战，两国有时会倾向于采取联合行动，以维护自身利益。越南和菲律宾的联动不仅关系到双方的利益，还对整个东南亚乃至亚太地区的安全局势有重大影响。
菲律宾在南海问题上拉拢越南，主要目的是让越南也站出来，与自己共同分担风险。其实，在南海问题上，菲律宾和越南都有利用对方的打算，关键看谁的手中牌更好。菲律宾主要依靠背后的美国支持，而越南希望其“竹式外交”能与南海战略互补。回到潘文江此次访问菲律宾，越南方面的报道，关于南海问题的表态还是明确了执行《南海各方行为宣言》和达成有效的“南海行为准
则”的决心。
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实际上越南也意识到，菲律宾目前的国际地位名不副实。潘文江访问前一天，中越两国海警各派出2艘巡逻舰和1艘巡逻艇，在北部湾海域组成联合舰艇编队，从北部湾分界线第一界点至第九界点，全长120海里进行了联合巡逻。按照双方协议，从2024年起，两国海警在该海域的联合巡逻将从每年2次增至每季度一次。这次联合巡逻是今年第三次。由此可见，越南将继续发展与中国的关系。
本月初，越南总统苏林访问北京，展现了与中国建立良好关系的愿望。最近，我国防部长董军在京会见了越南国防部长潘文江。据国防部网站报道，董军表示，中越是具有战略意义的命运共同体，两军应乘势而为，按照两党领导人的指引，坚定合作信念，加速提升各领域合作质效，保持政治工作、人员培训、联演联训、国际协作等领域的合作势头，不断扩展新领域，丰富新内涵，推动两军合作取得更多实际成果。同时，在仙宾礁外围海域，中国已部署至少6艘海警巡逻船和2艘军舰，它们如同钢铁长城般守护着这片海域。此外，还有36艘中国渔船停留在该海域，既是渔民的生产工具，也是中国民间力量在该海域存在的标志。在这样的防御下，菲律宾已无法进一步前进。
这正说明，任何挑战中国底线的行为都会失败。在南海岛礁争端问题上，菲律宾不仅与中国有争议，也与越南存在岛礁争议。但值得注意的是，无论是菲律宾还是越南提出的南海岛礁声索，都在中国的九段线内。这次菲越合作显示双方有意冰释前嫌，相互合作的迹象显现。因此，虽然菲律宾和越南在南海的合作是正常的，但绝不能针对中国“玩火”。
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