► 文 观察者网 阮佳琪
综合路透社、美联社5日报道，当地时间周四，在共和党主导的北卡罗来纳州，美国财政部长耶伦在一所理工社区学校发表讲话时警告称，任何试图削减拜登政府的清洁能源税收抵免政策的行为都将提高家庭生活成本，危及正在创造就业机会的美国制造业新投资。
作为美国政客的“标准答案”，甩锅中国的话术自然少不了。在讲话的结尾，耶伦又危言耸听道，取消这一政策可能会让正在大举投资清洁能源等关键行业的中国和其他国家占得先机。
当地时间9月5日，耶伦在学校发表讲话 Wake Tech Community College学校官网
根据美财政部官网发布的讲话稿， 耶伦当天对北卡罗来纳州的居民表示，该州正从拜登政府2022年签署的《通货膨胀削减法案》中获利。美财政部最新数据显示，北卡罗来纳州共有9万个家庭申请了超过1亿美元的住宅清洁能源抵免额度，和超过6000万美元的能效抵免额度，因此取消这些政策将会是一个“历史性错误”。
她声称，“在我们必须继续采取行动降低物价的时刻，取消这些税收抵免可能会提高工薪家庭的生活成本。而且，这可能会危及我们在这里和全国各地看到的对制造业的重大投资，以及随之而来的工作机会，其中许多工作是不需要大学学位的。此外，这还可能会给中国和其他同样在这些关键行业进行投资竞争的国家提供帮助。”
值得一提的是，就在耶伦大力吹嘘北卡罗来纳州得益于法案，在去年秋天新建了北美十多年来的首家氢氧化锂生产设施，将美国生产电动汽车电池关键原料的能力提高了50%之际，路透社发现，当天她参加了学校的试驾活动，驾驶了一辆福特野马电动汽车，但这款车的电池由于“含有中国成份”，没有享受法案税收抵免政策的资格。
去年年底，美国进一步扩大法案涉及范围，新规定要求自2024年起，含有由外国敏感实体制造或组装的任何电池组件的车辆将失去享受税收抵免的资格。到2025年，这项规定还将扩展至电池制造中所需的关键矿物，如锂、钴和镍等。
耶伦在校园里试驾电动车 CBS新闻视频截图
路透社称，虽然耶伦在讲话中没有点名是谁要求取消相关政策，但她针对的是共和党总统候选人特朗普。
特朗普日前宣称若重返白宫，他将停止“绿色新骗局”，废除拜登的诸多清洁能源规定，包括终止通胀削减法案制定的数千亿美元税收补贴，并将资金转向道路和桥梁建设。
美联社指出，随着民主党候选人哈里斯在最新民调中的支持率有所上升，北卡罗来纳州已经成为特朗普和哈里斯争夺总统之位的关键战场。这个特朗普在2020年大选中以微弱优势拿下的州，正表现出被民主党翻盘的趋势。
而耶伦当天的讲话，不仅是继续为拜登的通胀削减法案站台，同时其讲话主旨也与哈里斯呼吁降低美国家庭生活成本的竞选主张相一致。过去，耶伦在赞赏法案作用时，往往强调其对经济增长和创造就业的好处。
另据《国会山报》报道，在特朗普竞选团队集中火力抨击通胀削减法案之时，最近几周一些共和党议员却“反水”了，对废除法案表示担忧。
8月初，一个由18名众议院共和党人组成的小组致信议长迈克·约翰逊，告诫他如果共和党明年要保持或扩大在下院的多数席位，那就不要针对法案中有关税收抵免的内容。
他们在信中声称，废除税收抵免可能会破坏能源行业的增长，因为有些企业已经开始投资动工，这会导致私人投资受损并刹停已经在进行中的项目开发，“废除抵免会造成最糟糕的情况，那就是我们花了纳税人数十亿美元，最后全部打水漂”。
信中还补充称，众议院应扭转损害美国家庭的政策，同时保护和完善那些使美国实现能源更独立、更安全的政策。
而这封信也遭到一些共和党人的批评，怒斥联署人是“K街的说客”。K街（K Street）位于国会山和白宫之间，是一条汇聚了大量智库、游说集团和公关公司的街道。在政治话语中，K街已经成为美国游说业的代名词，就像华尔街代表美国金融市场一样。
更有意思的是，耶伦这头打“中国牌”，宣称取消税收抵免会让中国从中获利；而美联社发现，共和党反对这份法案，也是拿中国说事。他们声称，法案支出是一种浪费，对中国有利。好家伙，上下两瓣嘴一张一合，中国就又这么水灵灵地“双赢”了。
7月15日，中国商务部新闻发言人表示，3月26日，中方将美国《通胀削减法》有关新能源汽车补贴等措施诉诸世贸组织争端解决机制。由于美方未能与中方通过磋商达成解决方案，中方已向世贸组织提出设立专家组请求。
发言人表示，美国《通胀削减法》以使用美国等特定地区产品作为补贴前提，排斥中国等世贸组织成员产品，人为设置贸易壁垒，推高能源绿色转型成本，无论如何包装美化，都无法改变涉案补贴歧视性、保护主义和违反世贸组织规则的本质。中方坚决推进诉讼程序，是以实际行动维护以世贸组织为核心的多边贸易体制权威性和有效性，维护国际应对气候变化的共同努力。
中方认同世贸组织成员以符合世贸组织规则的方式实施产业补贴，支持能源绿色转型，促进经济社会发展。我们再次敦促美方遵守世贸组织规则，停止滥用产业政策损害国际应对气候变化合作。
来源|观察者网
延伸阅读
【文/观察者网 王恺雯】在加拿大跟随美国、宣布对中国电动汽车等产品征收高额关税后，中国随即宣布对加拿大采取多项反制措施，包括发起“反歧视调查”。
香港《南华早报》9月6日援引分析人士的话说，中国此举开创了新的先例，或将为未来的贸易争端开辟更多战线。有新加坡高校学者表示，中方认为加拿大在关税问题上比美国和欧盟“更恶劣”。
图为加拿大总理特鲁多 资料图
中国商务部9月3日表示，中方将根据《中华人民共和国对外贸易法》（以下简称《对外贸易法》）第七条、第三十六条规定，对加拿大采取的相关限制措施发起“反歧视调查”，后续根据实际情况对加采取相应措施。据悉，这是中国首次发起“反歧视调查”，也是全球首例。指向性明确，反制态度鲜明。
上海对外经贸大学应用经济学特聘教授、上海国际贸易中心战略研究院执行院长姚为群对《南华早报》表示，“这是中国贸易工具的一种新用途”，“意味着在WTO现有机制的基础上，中国也可以正式与加拿大进行双边处理。这为解决（贸易争端）问题开辟了更多途径。”
《对外贸易法》第七条规定，“任何国家或者地区在贸易方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的，中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者该地区采取相应的措施。”
中国商务部表示，加方“不顾多方反对和劝阻”，对自华进口产品采取歧视性的单边限制措施。在宣布对加拿大有关举措采取“反歧视调查”的同时，中方还宣布将对自加进口油菜籽、相关化工产品发起反倾销调查。
新加坡管理大学法学院教授、WTO和贸易法专家高树超（Henry Gao）表示：“中国认为加拿大对（中国）电动汽车加征关税比美国和欧盟更恶劣，因为加拿大此前并未进行自己的调查，只是跟随美国的行动。”
高树超指出，中国《对外贸易法》中的反歧视条款是仿照美国和欧盟的类似立法制定的，此前中国从未使用过这一条款，因为中国更倾向于“遵循适当的WTO程序来解决贸易争端”，但现在，中国希望以“迅速而果断的反制措施”来威慑有关国家。
新加坡韩礼士基金会贸易政策负责人黛博拉·埃尔姆斯（Deborah Elms）认为，中国的行动有地缘政治因素。另一方面，如果美国新政府上台后调整了对华关税，加拿大可能也会跟着调整关税，这可能会影响中方的后续行动。
据美联社报道，美国总统国家安全事务助理沙利文上月底和加拿大总理特鲁多见面时，“鼓励”其政府作出对华加征关税的决定。沙利文当地时间8月25日对媒体声称：“美国确实认为，在这些问题上形成统一战线，采取协调一致的方法对我们所有人都有利。”
特鲁多则宣称：“我们正与世界其他经济体步调一致，并行不悖，因为我们都认识到这是一个挑战。”
加拿大财政部称，新的关税政策将于10月1日起生效，将适用于中国的电动汽车，包括乘用车、卡车、公共汽车和货车。钢铁和铝的关税将在两周后生效。加拿大副总理兼财政部长克里斯蒂娅·弗里兰（Chrystia Freeland）称，加拿大还将就可能对中国电池、电池零部件、半导体、关键矿产、金属和太阳能电池板征收关税展开为期30天的磋商。
美联社称，在上海超级工厂生产的特斯拉汽车，是进口到加拿大的中国制造电动汽车之一，不过这家美国公司可以通过改用美国或德国工厂向加拿大供货的方式来避开关税。就中国汽车出口而言，目前，除了特斯拉占据高比例之外，中国汽车主要通过平行进口方式进入加拿大市场，销量并不高。中国电动汽车巨头比亚迪去年春季在加拿大成立了一家公司实体，并表示打算最早于明年进入加拿大市场。
加拿大前驻华大使赵朴（Guy Saint-Jacques）表示，“考虑到加拿大与美国的经济一体化，自身75%以上的出口都销往美国，加拿大不得不站在美国的立场上。”
8月26日，中国驻加拿大大使馆发言人发表谈话指出，加拿大政府不顾中方一再反对和严正交涉，一意孤行宣布对中国电动汽车等加征关税。中方对此表示强烈不满和坚决反对。
发言人表示，加方此举是典型的贸易保护主义和政治主导行为，罔顾世贸规则，与加方自诩全球自由贸易和应对气候变化的倡导者的立场不符。此举将破坏中加正常经贸合作，损害加消费者和企业利益、不利于加绿色转型和全球应对气变努力，完全是损人不利己。中方敦促加方尊重客观事实，遵守世贸组织规则，立即纠正错误作法，不要将经贸问题政治化。中方将采取一切必要措施维护中国企业的正当权益。
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