尽管国有企业在几十年的改革中取得了进展,仍存在许多问题,其中一些问题甚至日益严重。这包括管理层面的问题、人员使用问题以及薪酬

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分配问题等。核心问题在于,国有资产的持续流失问题迟迟没有得到有效的解决。
一些国企退休员工表示,现在的一些国企似乎已经变成了少数人的“私人企业”。为什么会这样?让我们通过观察一些国企的现状来揭示这一点,虽然只是管中窥豹,但也足以说明问题。
1、在决策层面,常见的是“一言堂”现象。虽然表面上也举行董事会、职工代表大会、党政联席会议及监事会等,但通常是由主要领导独自表演,常见的情况是讨论无结果、决策不执行,且频繁更改命令。一旦决策出错,便常用“集体研究”、“民主决策”、“共同决定”等说辞来遮掩,力求洗脱个人责任,从程序上找不到任何错误,最多只能说是集体决策出了错,但实际上受损的还是国有资产和普通员工。
2、管理上出现“全员式”误区。企业管理混乱,职责模糊,责任不明,一切事务均需全员参与,例如全员参与销售、安全、下岗、竞聘、质量保

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证及经营活动,唯独对于全员收入无所谓。在企业高层看来,所谓的“全员”,指的是被管理的全体人员,而非包括管理层在内的全体员工。高管们可以随心所欲,一个不足10000人的企业,竟设有50多个分支机构如分公司和子公司,以及30多位集团高管和200多名中层管理者。公司销售收入不足50亿元,而普通员工年收入不到4万元,个别高达5万元,最低仅有2000元左右,而高层管理者年收入最高可达100多万元,最低也有30至40万元,是普通员工最高收入的20倍以上、最低收入的数百倍。
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3、改革成了“过场”。国企经过30多年改革,虽有显著成就,但涉及既得利益者的改革仍显不足。尤其是在改革过程中,企业高管的利益不断扩大,但他们的责任却在逐渐减少。这表现为:企业盈利时,高管得到高额薪酬;企业预亏时,通过减少职工工资转化为盈利,高管仍能获得年薪;即便企业亏损,也通过手段让其看似盈利,高管照拿高薪;企业破产时,相关责任人却未受到追责。
国有企业属于全民所有,防止国有资产流失必须采取进一步措施。首先,需持续改进国有资产管理体制,明确国资监管部门的权利与责任。其次,加强对企业尤其是关键领导的监管,以财务审计为核心,依法对国企的财务状况进行严格监管。
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