1964年，54军军长丁盛接到成都军区新任命，调任新疆生产建设兵团担任副司令员。
对于这项任命，丁盛有些意外。自从解放战争开始，就一直在作战部队领兵打仗，新中国成立后，参加抗美援朝、对印自卫反击战等。
当时，他第一反应就是：我不懂生产，搞什么生产。
对于这次调动，他有些不以为然，直接撂话：我不去！作为传达命令的成都军区的人说：你不去，你要到北京去讲，我们不能决定。为了不去新疆，他特意到北京，去了总政部见到负责干部任免的徐立清，希望另选他人。
对于他的调任，是军委秘书长兼总参谋长罗瑞卿点将的。为何让丁盛去生产建设兵团呢？
在很多人的印象里，丁盛是带兵打仗的料。可是如果追溯到他的战绩，只能从解放战争中后期，编入到东北野战军8纵任职说起。
土地革命时期，丁盛职务并不算很高，担任政工职务；抗日战争只在前行3年，1940年调任到延安学习，先后在军政学院、党校，前后学习4年。1944年，敌人在陕北搞摩擦，为保卫陕北，从晋察冀、晋冀鲁豫等地调来部队防卫。
他原本就是晋察冀军区的干部，组建教导二旅后，黄永胜担任旅长，邓华担任政委，他担第一团政委。虽然到作战部队，可这里是大后方，并没有战斗任务。
因为敌人封锁陕甘宁，经济出现困难，陕北开始自己动手，丰衣足食了。二旅在驻扎洛川，为了解决部队吃饭问题，也开始开荒种地。丁盛所在的团驻守乱柴沟，需要自己打窑洞，自己开荒地，搞农副业等，用一年时间让部队生活上得到解决。
从这一点可以看出，丁盛并不是一点生产经验没有，只是时间短而已。
罗总长调他去或许还有一些原因。1964年，全军展开大比武运动，作为军事指挥员出身的丁盛调生产建设兵团工作，或许为了加强军事训练，尽管生产建设兵团主意负责生产，可作为部队，军事训练不能落下。
司令员陶峙岳年纪偏大，六十多岁，实际上已经不管具体工作了。为此，总政部派丁盛担任第一副司令员，裴周玉到兵团当政委，李荆山来当主任，加强兵团领导。
尽管如此，丁盛依然不想起，徐立清、王尚荣都做工作没有见效。主持军委日常工作的贺老总亲自找他谈。老总说：新疆是反修防修的前线。你到新疆不搞生产，组织十个武装师，一边生产，一边搞军事训练。
他不仅是生产建设兵团副司令员，而且兼任新疆军区副司令员。从职务上讲，从正军提拔为大军区副职。实际上，新疆军区、西藏军区、内蒙古军区不同于其他大军区。这里虽然幅员辽阔，可驻扎兵力都不多，能被新疆军区直接调动指挥的只有一个独立师。
无论兵力多少，什么岗位、等级，罗总长点将，贺老总亲自谈话，再不想去也不行。为此，他就走马上任。在新疆工作2年多，因受到冲击而被接到北京保护起来。
1968年，在闲暇的时候跟黄永胜等人去了林总家里拜访，表达自己想回部队的想法。几个月后，被调任广州副司令员。
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