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在中国与非洲的交往过程中,我们经常可以看到中国对非海量援建、巨额投资、免除债务等形式的鼎力支持。这其中,经常被媒体用来作为逻辑依据的是“非洲兄弟把中国抬进了联合国”。

这意思是说,中国当年能恢复在联合国的合法席位,全有赖于非洲兄弟的投票支持。中国长期以来对非洲不遗余力的支持,则是对当年恩情的“感恩”。

本着求真务实的态度,我们查阅当年联合国相关决议的投票,发现非洲国家虽然赞成票不少,但反对票却也是各大洲中最多的,差点坏事。说什么“非洲兄弟把中国抬进了联合国”,极为牵强,甚至可以说完全不符合事实。

分析赞成率:非洲对中国的支持率并不算太高

1971年10月25日,联合国大会第26届会议第1976次全体会议,就“恢复中华人民共和国在联合国组织中的合法权利问题”进行表决。该决议最终以76票赞成、35票反对、17票弃权的结果通过。

中国代表庆祝决议通过(图/百度百科)
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中国代表庆祝决议通过(图/百度百科)

按照联合国的议事规则:在“联合国大会”上,每个国家无论大小都享有平等的投票权,普通事项需一半通过,重要事项则需三分之二(均不计弃权票)。

因此,关于恢复中国合法席位的投票,如果剔除弃权票,总投票为111票、支持票为76票,支持率为68.47%。刚刚踏过2/3的门槛,并不是压倒性优势,而可以说是险胜。

也就是说,支持票再少几票、或者反对票再多几票,中国就不能涉险过关。而如果要轮各大洲对决议通过的贡献,就要分析下各大洲具体的支持率。

我们首先来看本文主角“非洲兄弟”。非洲在各大洲中是国家数量是最多的,达42个,因而无论投支持、反对都可谓是举足轻重。

实际的投票结果是:非洲26国支持、15国反对、1国弃权,支持率为63.41%。也就是说,非洲国家总体对决议的支持率是低于最后总体支持率的,拉了后腿。

值得注意的是,15国的反对票,还是各大洲中最高的。

中国此前不顾自身贫弱,力所能及地支持非洲,著名的“坦赞铁路”等援建项目有口皆碑。但在非洲却还有如此众多的反对力量,令人费解。

不管怎么说,就这样的投票情况,那个流传甚广的“非洲兄弟把中国抬进了联合国”言论完全站不住脚。

欧洲:中国恢复席位的真正功臣

说完了非洲,我们再来看看其他各洲的投票情况。

一个基本的分析逻辑是,支持率高于68.47%才是对决议有正向贡献,否则就是扯后腿。而如果支持率远高于这个数据,则就是做出了大贡献。

那么各大洲中对决议支持率最高的是哪个洲?答案令人意外,是至今仍被“另眼相看”的欧洲。

欧洲当时在联合国共有27个席位,投票结果是23国赞成、1国反对(马耳他)和3国弃权(西班牙、希腊、卢森堡),支持率高达95.83%,为各大洲中最高,显著拉升最终投票的支持率。

欧洲地图(图/网络)
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欧洲地图(图/网络)

包括英国、法国、意大利等国在内的欧洲主要国家,均投下了赞成票。时值“冷战”高峰时期,欧洲对“彼方阵营”的中国如此全力支持,殊为不易。

其他各洲情况:亚洲19国支持、4国反对、7国弃权,支持率82.6%;美洲8国支持、13国反对、5国弃权,支持率为38.1%;大洋洲2国反对、1国弃权,支持率为0。

由此“论功行赏”,欧洲对中国恢复席位当居首功,其次为亚洲,再次才为非洲。但遗憾的是,媒体对非洲浓墨重彩地渲染,而对欧洲、亚洲的贡献却鲜有提及。

附录:各大洲投票情况

总票数128票,其中76票赞成,35票反对,17票弃权。

76票赞成:

- 非洲26国:阿尔及利亚、博茨瓦纳、布隆迪、喀麦隆、阿拉伯埃及共和国、赤道几内亚、埃塞俄比亚、加纳、几内亚、肯尼亚、利比亚、马里、毛里塔尼亚、摩洛哥、尼日利亚、刚果人民共和国、卢旺达、塞内加尔、塞拉利昂、索马里、苏丹、多哥、突尼斯、乌干达、坦桑尼亚联合共和国、赞比亚。

- 欧洲23国:阿尔巴尼亚、奥地利、比利时、保加利亚、白俄罗斯、捷克斯洛伐克、丹麦、芬兰、法国、匈牙利、冰岛、爱尔兰、意大利、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、瑞典、乌克兰、苏联、英国、南斯拉夫。

- 亚洲19国:阿富汗、不丹、缅甸、锡兰(斯里兰卡)、印度、伊朗、伊拉克、以色列、科威特、老挝、马来西亚、蒙古、尼泊尔、巴基斯坦、也门民主人民共和国、新加坡、叙利亚、土耳其、阿拉伯也门共和国。

- 美洲8国:加拿大、智利、古巴、厄瓜多尔、圭亚那、墨西哥、秘鲁、特立尼达和多巴哥。

35票反对:

- 非洲15国:中非、扎伊尔(刚果民主共和国)、莱索托、加蓬、利比里亚、马尔加什(马达加斯加)、南非、马拉维、斯威士兰、冈比亚、达荷美(贝宁)、尼日尔、乍得、上沃尔特(布基纳法索)、象牙海岸(科特迪瓦)。

- 美洲13国:美国、巴西、玻利维亚、乌拉圭、巴拉圭、委内瑞拉、多米尼加、海地、洪都拉斯、萨尔瓦多、尼加拉瓜、哥斯达黎加、危地马拉。

- 亚洲4国:日本、沙特阿拉伯、菲律宾、柬埔寨。

- 大洋洲2国:澳大利亚、新西兰。

- 欧洲1国:马耳他。

17票弃权:

- 美洲5国:阿根廷、巴巴多斯、哥伦比亚、牙买加、巴拿马。

- 亚洲7国:巴林、黎巴嫩、约旦、卡塔尔、泰国、印度尼西亚、塞浦路斯。

- 欧洲3国:西班牙、希腊、卢森堡。

- 非洲1国:毛里求斯。

- 大洋洲1国:斐济。