今年以来，岐山县凤鸣镇凤鸣东路社区坚持和发展“枫桥经验”，进一步优化小区治理，推行居民困难有人管、小区议事有民主、矛盾化解有举措、反映问题有回应的“四有”模式，做到 “小事不出楼栋、大事不出网格“，实现了矛盾不上交、问题就地能解决，打通服务居民群众 “最后一米”。

多元共治，居民困难有人管。建强网格队伍，建立党建引领、基层治理“四级两员一长”网格精细化管理体系，将社区划分为7个网格，配备网格长1人、专职网格员14人、兼职网格员14人，按照“一网统管、两员一长”服务模式，定人、定岗、定责、定事，开展下网格聚民心实践活动，入户走访，同居民拉家常、话治理，认真倾听民声民意，化解居民“心疙瘩”；查堵点、破难题，摸清社情民意，解决居民生活实际困难和小区治理过程中的各种难题，把惠民生、暖民心、顺民意的事做到居民群众心坎上。同时，积极引导业委会、物业、双报到党员干部、居民代表等多方力量共同参与小区治理。今年以来，开展上门走访543次，解决皇冠名苑86户居民用水等问题135件。

资源共享，小区议事有民主。依托社区党群服务中心，在7个网格建立网格工作站，在73个小区建立爱心驿站，作为便民服务点，让居民的急难愁盼问题反映有了渠道。“四下网格”常态化在网格、在小区内定点服务，通过小板凳会、议事亭等形式，定期开展居民议事协商、居民生活微询问等活动，让居民人人有话说、事事有人议。打造了“社区睦邻家---网格睦邻站---小区睦邻点”的三级阵地，形成“一级问题点上协商---二级问题站内共商---三级问题社区会商---重大问题部门联动”的“三级三商”议事工作制度。截止目前，已常态化开展各类议事协商活动270余次，实施“睦邻亲和、邻里一家” “党员带头、居民做主”等18个小区治理特色品牌。

落实机制，矛盾化解有举措。社区统筹工作力量，将21名党员干部下派7个网格，每周一三五坚持开展宣讲法规、宣传政策、征集民意、破解难题“四下网格”，通过近距离宣传宣讲、发现问题“随手拍”、面对面“你说我办”等举措，实时掌握网格内的社情民意和生活动态，积极落实“线上+线下”化解矛盾问题限时办理机制，线上一分钟接单，线下半小时到场，一般矛盾一小时解决，复杂矛盾半天内形成解决方案，力争3个工作日圆满解决。对一些特殊矛盾和重大纠纷，社区设立有威望、懂法纪、会处事、能调解的老党员、老干部、老法官、老律师、老民警组成“处事团”，处置各类突发事件13起、调处邻里纠纷18起、调解家庭矛盾9起，化解率达98%以上。

协商共建，反映问题有回应。社区整合各类共治信息平台，制定群众需求和城市治理问题采集、受理、分办流程，并以网格为单位，建立居民需求清单、辖区资源清单、社区服务清单和问题处理台账，由问题处理责任人将处理结果向当事人反馈，形成工作闭环，确保居民群众诉求件件有着落、事事有回音。对居民反映的情况复杂、治理难度大的问题隐患，社区统筹各方力量，利用物业党建联建、双报到单位党建联席会、相关部门协调会及小板凳会等方式，合力解决居民屋顶漏水、飞线充电、排水管网堵塞、小区内涝等问题182件。

凤鸣东路社区通过坚持落实“四下”网格机制，推行“四有”模式，将居民“需求清单”转化为便民服务的“满意清单”，辖区“资源清单”转化为社区治理的“成效清单”，社区“服务清单”转化为居民满意的“幸福清单”，实现了社区形象亮起来、服务水平提起来、治理效能强起来的目标，着力建设宜居宜业的和美社区。