摘要：在共商共议中巧妙破解治理难题。
新时代新征程上，居村书记应如何把握“变与不变”的关系，运用新技术新方法，推进党建引领基层治理？9月12日，普陀区举办居村党组织书记论坛。书记们带着“第二梯队”、社区“朋友”，共同讲述为民服务的“金点子”“好故事”；年轻书记带着新思路、新办法，晒出AI浪潮下书记们的新气象；聚焦“共治”“数治”“法治”等关键词进行头脑风暴、深度讨论，在共商共议中巧妙破解治理难题。
社区“朋友”的魅力和实力
居村党组织书记的“朋友圈”有多大？不同的书记有不同的答案，可以是“三驾马车”、“第二梯队”，也可以是沿街商铺、区域化单位、结对机关党组织、赋能委办局、高校……在这期书记论坛上，来自石泉、长征、桃浦等街镇的3名居村书记带着他们的“朋友”讲述了这些感人故事。
“健身房关闭了，我们怎么办？”在“四百”大走访中，发现居民对家门口健身器材有强烈的需求，阳光威尼斯第二居民区党总支书记金鑫立即行动，与朋友、社区达人王昊一起将闲置的健身器材和活动室，改造成了家门口的“15分钟健身圈”，并制定了一系列的规章制度和安全告知。他们还发动了更多居民，从邻居变成朋友，共同打造“阳光合伙人”团队，扩大社区工作“朋友圈”，让“i阳光健身点”升级为“星光营地”，让“星光成长计划”照亮了社区的每一个角落。
“我们现在这个桥洞，可比以前美观安全多了。”来自石泉路街道品尊国际居民区的居民逢人便说。一个月前，这里还是垃圾堆积、安全隐患频发。这些翻天覆地的变化，究竟是如何实现的呢？答案就藏在品尊国际居民区党总支书记沈馗的“朋友圈”里。
在这个圈子里，聚集了众多热心的“异见者”，品尊国际居民区党总支不仅没有回避，反而将这些“意见”视作宝贵的“金点子”，一一回应落实。面对桥洞下的环境问题，沈馗携手“朋友圈”中的伙伴们，通过街区众享会共同出谋划策，共同动手改造，最终把这里变成了居民引以为豪的“新地标”。
“小区停车位如果能增多一些就好了。”在“四百”大走访的过程中，长征镇梅川路第二居民区党总支书记张永俭发现小区停车困难、停车管理不规范、停车收费偏高等问题是居民反映最集中的问题。张书记找到了他的朋友、小区开发商代表李智敏。他们一起走访、一起实地考察，共同为地下车库管理单位和居民代表搭建共建共治共享平台，商讨解决小区停车难题。历经五个月的协商，最终达成共识，收费标准降低、地锁全部拆除、释放出20多个停车位。
“火出圈”的生境花园秘诀在何处？在真如镇街道车站新村居民区，有这样一个火出圈的“生境花园”。曾几何时，它还饱受汽车尾气和尘土的困扰。“朱书记，我们是来锻炼的，还是来吸尘的？”居民区书记朱俊决定让居民的声音成为改造的依据。他组织了一场场座谈会，邀请了施工单位、物业、社区骨干、广大居民参与讨论。
仅改造方案就经历了“四稿四改”，每一次改动都充分吸纳居民的意见建议，将居民的意愿放在了首位。考虑到葡萄藤廊架承载着居民共同的回忆，这个地方被小心翼翼地保留下来；在居民提醒下，自来水管的压力问题被重视，雾化系统能发挥降尘、灌溉和夏日降温的作用；考虑到马路扬尘和噪音，健身花园的布局经过重新设计，不再紧邻马路，新的健身器材、修剪整齐的阳光草坪、精心搭配的自然环境，让这里焕发出新的活力；考虑到亲子互动和儿童运动需求，新增充满童趣的羊驼小景和七彩彩虹凳等儿童活动区域。
同样的故事在桃浦镇阳光威尼斯第四居民区上演。在这次书记论坛上，阳光四委居民区党总支书记胡文瑾带着她的“同行”、阳光四委前任书记张杰，以及小区业委会成员、“第二梯队”代表黄曙华共同讲述了一座“连心桥”的前世今生。这背后既有师徒之间的传承，也有“第二梯队”的助力，变化的是“一座桥”，不变的是“心连心”。
数治共治让流量变能量
近年来，普陀区在全市率先探索“数字居委”，率先打造“AI党务一键通”，在推进为居村组织减负增能的过程中，部门联动、上下齐心，聚焦居民需求、居村干部能力提升，让流量变能量，推动基层治理难题解决。
在长寿路街道大上海城市花园居民区，作为全市“数字居委”首批试点的居村，通过社区云新技术，社工利用新增的社区人群信息新建、打印申请功能，让“随手记”变成现实；曾经烦琐的“孕产妇走访核实”“就业调查”任务，现在指尖点击就能一键派发。通过移动端图文混排功能，居村干部发布公告既快速又准确，居民不用担心错过重要信息。同时，居村干部通过社区百事能、“AI党务一键通”，一键找政策、一键搜信息，大大改变了以往“老带新”的局面，让新手干部也不再迷茫。
如何让充电乱象“华丽转身”？车站新村居民区党总支书记朱俊介绍，在“四百”大走访过程中，了解到居民深受非机动车飞线充电、楼内充电等乱象困扰。居民区党总支在小区路面巧妙布局，试点智能充电桩，让百余辆电瓶车同时享受安全快充的便利，还让老年代步车、电动轮椅也能轻松“吃饱电”。还通过引入5G信号与智能支付系统，让小区地下车库告别充电盲区，投币扫码随心选，价格亲民更贴心。
老旧防火门改造“出路”在何处？桃浦镇圣都汇居民区党总支书记俞浩泉在小区品质提升方面深有感触。面对消防设备老化和安全隐患，圣都汇小区管理团队、智囊团、业主代表和居民代表共同参与研讨，采用“三步走”工作法，摸排底数、实地考察、反馈讨论，最终采取了“翻新一批、维修一批、保留一批”的策略，所有新安装的设备均与小区监控系统相连，有效提升居民的安全感和社区品质。
法治善治链接服务居民的“最后一米”
如何运用法治思维、依靠法治手段，破解基层治理的各种难题？宜川路街道中远三委居民区党总支书记恽梅分享了超大型社区业委会换届选举背后的故事和为民服务工作法。“关键是织密建强组织工作架构。街道、居村干部不分昼夜，深入楼组与居民面对面，及时回应居民诉求。上级部门的赋能也至关重要，通过‘居委法苑’‘法治观察点’，聘请专业法律顾问和有关职能部门法务专家组建宣讲团队，全程参与换届改选召开的各种研讨会、座谈会、推进会，保障业委会选举的规范性、严谨性。”
维修资金犹如社区的“养老金”，当其逐渐捉襟见肘，如何实现房屋养老金“无痛续筹”？长寿路街道大上海城市花园居民区探索“无痛续筹”项目，由居民区党总支牵头，联动业委会、物业，发动居民自治，制定楼组规约，发挥“第二梯队”优势，成立各楼栋维修资金自治小组，梳理相关台账，在维修资金告急时，提前启动续筹方案，以小额资金“无痛”续筹。
普陀区司法局、区数据局围绕论坛中居村书记提出的数字化、法治化期望进行现场回应，并介绍了下一步深入推进“数字居委”，居委法苑等工作安排。
本次论坛由区委组织部、区委社会工作部主办，桃浦镇党委承办。
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