联大宿舍楼
从设立大学这件事来说，山东省对省内城市没有区别对待这是不成立的。枣庄自从成为山东省辖市，山东管教育的就好像和枣庄结下了梁子，到今年的9月12日，枣庄市已经有了63年的省辖市历史，山东不仅没有在枣庄建立一所省办或者省属大学，甚至新设立的大学根本就不考虑枣庄作为办学的城市。当然这种情况，在省内其它城市也有类似情况，但是对于济青烟这样的城市来说，它们的院校却足够多。
但是，城市中高校数量多少的差异反映了教育水平和综合实力的差异，同时也影响着城市的经济和文化发展。这些高校也吸引了大量的学生群体，为城市的就业、商业和文化发展带来了新的机遇和挑战。高校数量多的城市往往也是经济、文化和科技发展较为活跃的城市。缺少高校，对于枣庄来说，外籍高校学生不想来，本地学生不愿回来，不仅造成大量优秀人才外流，也使得枣庄的经济发展因缺少合适的人才而缺乏活力。
所以，枣庄一直在努力以一个城市的力量创办属于自己城市的高校，曾经在光明东路，东沙河畔枣庄建立过一所名为“联合大学”的院校。
直到现在，枣庄仅有一所普通本科高校：枣庄学院，而1994年前它是枣庄唯一一所专科院校，那时候，枣庄自身没有非师范类普通高校毕业生的培养能力。不过那个时候，国家出台了一个高校招生改革的新举措：委培招生。
1985 年，中共中央《关于教育体制改革的决定》指出:“为了鼓励学校挖掘潜力多招学生，为了更好地满足社会对人才的需求，近年来行之有效的用人单位委托学校培养学生的制度，要继续执行和逐步扩大，使之成为国家招生计划的重要补充。”由此，委托培养招生在各地全面推行，且招生数量逐年增加。
为了多出人才、快出人才，当年委培招生已成为枣庄扩大人才培养的必由之路，可以说，委培招生政策的出台对枣庄市来说犹如雪中送炭。
为了让更多的人能够通过委培招生的方式成为可以留在枣庄的人才，枣庄采取了多项措施，其中一项就是创办一所具有本市特色的新型高校：枣庄联合大学。
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其办学模式为:由市政府与高校签订委培合同，筹资建校，提供教育教学场所和教学基础设施;高校负责向国家有关部门申报委培招生计划，按本部教学大纲设计教学、实验、实习及学生毕业设计方案，派员来校进行授课、辅导和指导实习等教学活动;学生由省招生部门从普通高考考生中按有关规定录取;学生学习期满合格者由高校发给毕业证书，由市人事局统一分配工作。
1988 年，枣庄联合大学一期工程完成，占地 60余亩，建筑面积9549 平方米。当年分别与华东师范大学、华东化工学院、上海建材学院、上海交通学院联合办学，招收新生 335名。此后，学校建设逐步完善，招生规模逐年扩大。至1991年，学校二期工程完成，占地 121 亩，建筑面积达 20.2万平方米。学校除与上述四所大学联合办学外，又相继与山东大学、山东轻工业学院、山东矿业学院、哈尔滨船舶工程学院、天津纺织工学院等高等院校建立了联合办学关系开设电子技术、高分子材料、煤化工、机械制造、塑料机制、工民建采矿工程、财会、技术经济、科技英语、德语、企业文秘等 28 种专业。仅 1987 年至 1991年5年内，枣庄联大就招收委培生 1415 人。
1994 年，部分高校实行招生“并轨”改革，取消委培招生计划枣庄联大招生规模随之逐年萎缩。1995 年枣庄联大与枣庄电大合并1999 年并人枣庄师范高等专科学校。
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