1971年10月25日,联合国大会通过第2758号决议,以76票赞成、35票反对、17票弃权、2票未投的结果,正式恢复中华人民共和国的合法席位,这是一个重大历史时刻。
不久,世界各大洲的国家纷纷与中国恢复或建立正式的外交关系,国际社会则普遍承认世界上只有一个中国,中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府,台湾是中国领土不可分割的一部分,这为大陆方面寻求实现两岸和平统一提供了相对有利的外部环境。
1978年12月,随着十一届三中全会公报的公开发表,人们注意到大陆方面首次以“台湾回到祖国怀抱,实现统一大业”替换了之前一直使用的“解放台湾”提法。
这是一个重大变化,也是一个信号,很多人认为大陆方面对台政策将有所改变。1979年元旦,中美正式建立了外交关系。同日,在
第五届全国人大常委会第五次会议讨论通过的
《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会告台湾同胞书》正式发表。
《告台湾同胞书》向台湾同胞正式宣布在当前新的历史条件台湾回归祖国、实现两岸统一的大政方针,这也标志着新时期大陆对台方针政策的重大转变。其中有一段话影响深远,是这样写的:
“我们的国家领导人已经表示决心,一定要考虑现实情况,完成祖国统一大业,在解决统一问题时尊重台湾现状和台湾各界人士的意见,采取合情合理的政策和办法,不使台湾人民蒙受损失。台湾各界人士也纷纷抒发怀乡思旧之情,诉述‘认同回归’之愿,提出种种建议,热烈盼望早日回到祖国的怀抱。时至今日,种种条件都对统一有利,可谓万事俱备,任何人都不应当拂逆民族的意志,违背历史的潮流。”
1979年1月28日至2月5日,邓小平应邀访问美国。在美国访问期间,邓小平在多个重要场合表示,我们现在不再用“解放台湾”这个提法了。但是,邓小平也同样强调,我们不能承担不使用武力的义务。
邓小平很早就开始了“一国两制”的构想。1979年10月21日,邓小平在接见日本《朝日新闻》社社长渡边诚毅时说:
“台湾当局要有勇气进行第三次国共合作。祖国统一是民族的愿望。对于台湾的回归可以采取设立特区的方式。台湾的社会制度可以不变,可以继续保持资本主义生活方式,包括它的军队。”
当年12月6日,邓小平在会见日本首相大平正芳时,又一次谈到了和平解决台湾问题的具体构想:
“我们提出了台湾回归祖国,实现祖国统一的目标。实现这个目标,要从现实情况出发。对台湾,我们的条件是很简单的,那就是,台湾的制度不变,生活方式不变,台湾与外国的民间关系不变,包括外国在台湾的投资,民间交往照旧。这就是说,外国可以照旧对台湾投资。即使台湾与祖国统一起来后,外国投资也不受任何影响,我们尊重投资者的利益。台湾作为一个地方政府,可以拥有自己的自卫的军事力量。条件只有一个,那就是,台湾要作为中国不可分的一部分。它作为中国的一个地方政府,拥有充分的自治权。”
1981年9月30日,全国人大常委会委员长叶剑英通过与新华社记者谈话的方式,详细阐述了关于台湾回归祖国,实现和平统一的九条方针,简称“叶九条”。这里面有两条最受人关注:
第三条、国家实现统一后,台湾可作为特别行政区,享有高度的自治权,并可保留军队。中央政府不干预台湾地方事务;
第四条、台湾现行社会、经济制度不变,生活方式不变,同外国的经济、文化关系不变。私人财产、房屋、土地、企业所有权、合法继承权和外国投资不受侵犯。
邓小平后来还专门提到了“叶九条”,他说:“九条方针是以叶副主席的名义提出来的,实际上是一个国家两种制度,两种制度是可以允许的,他们不要破坏大陆的制度,我们也不破坏他那个制度。”
1983年6月27日,《人民日报》头版刊登了一条消息:中共中央政治局常委、中共中央顾问委员会主任邓小平今天(6月26日)会见美国西东大学教授杨力宇先生,同他进行了亲切的谈话。杨力宇先生是应中国社会科学院邀请来京的。
这看似是一条普通消息,却有着重要地位,后来在中央党史和文献研究院编写的《改革开放四十年大事记》中这样定义两人这次会谈:1983年6月26日,邓小平会见美国新泽西州西东大学教授杨力宇,提出实现大陆和台湾和平统一的六条方针。
邓小平对杨力宇说:“祖国统一后,台湾特别行政区可以实行同大陆不同的制度。司法独立,终审权不须到北京。台湾还可以有自己的军队,只是不能构成对大陆的威胁。”显然,邓小平这番话不单单是给一位美国华裔教授说的。
杨力宇则心领神会,他回到美国后第一时间将邓小平接见他时说的话整理,随即公开发表了《邓小平对和平统一的最新构想》谈话记录。果不其然,这篇文章一发布,立即引起了美国、台湾当局的高度关注。
说了这么多,最主要目的只有一个:“一国两制”最早是为了解决台湾问题而提出的,但最先在香港、澳门得以成功实践。然而,由于种种原因台湾至今都没能实现和平统一,而且随着民进党的上台,“台独”势力在美国等外部势力的支持下,他们企图“以武拒统”,同时不断抹黑大陆,制造两岸对立。
2019年,大陆方面以极大的诚意倡议两岸各政党、各界别推举代表性人士,在坚持“九二共识”、反对“台独”这一重要的共同政治基础上,就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商,进而推动两岸关系和平发展达成制度性安排。
2022年8月,大陆方面发布了《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书,指出“
‘一国两制’在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况,会充分吸收两岸各界意见和建议,会充分照顾到台湾同胞利益和感情。
然而,随着美国把中国视为唯一竞争对手后,不断加强与台湾当局的官方往来,把台湾作为牵制大陆的重要棋子,比大家熟悉的佩洛西窜访台湾事件等。
反观台湾民进党当局,丝毫没有缓和改善两岸关系的想法,加上美国肆无忌惮地打“台湾牌”,使得两岸迟迟无法统一。对于很多关心祖国统一的有识之士,都在为解决台湾问题提出具体的建议。
近期,港区全国人大代表凌友诗在香港接受了大陆记者的专访。凌友诗出生在台湾高雄眷村,父亲是广东番禺人,曾是国民党海军一名副舰长。16岁那年,凌友诗移居香港,后在香港大学取得政治哲学博士学位,曾担任香港特区政府中央政策组高级研究主任、第十三届全国政协委员,现在职务是香港中文大学当代中国文化研究中心荣誉研究员。
从2018年开始,凌友诗便对自己接下来的工作进行了规划,其中最重要的任务就是促进两岸和平统一。这一次,凌友诗在建言献策方面还是聚焦在促进台湾统一,她认为大陆方面设计未来对台湾的管治制度时,一定要充分借鉴香港回归25年后的经验。
记者问,自从你当选全国人大代表后希望能够帮助促进和平统一或相关法制工作,不知道现在你有哪些具体想法?凌友诗的答案是:《反分裂国家法》当前有修订的必要,这一点非常重要。
凌友诗认为《反分裂国家法》自2005年通过实施,至今已有18年时间了,而现在国际关系和形势有了重大变化,“台独”势力更加嚣张,我们要及时制定相关法律来遏制“台独”,对其进行严惩。凌友诗列出了她认为《反分裂国家法》需要修订的地方:
第二条在“世界上只有一个中国,大陆和台湾同属一个中国”后面,建议增补上“中华人民共和国政府是中国唯一合法政府”;第九条建议增补上“唯以任何名义、任何方式阻挠破坏国家捍卫主权和领土完整者,依照《中华人民共和国国家安全法》及其相关法律惩治,并终身追究。”
凌友诗这些建议很有意义,她还认为台湾普通民众中也“台独”分子,因此需要有兜底的法律来震慑他们。前面提到,近年来党中央提出以“民主协商”方式探索“两制”台湾方案的倡议,对此凌友诗也有自己的思考和建议,她的意见是修改“一国两制”台湾方案,台湾政治体制和大陆应该保持相同,即“一国一制”。
凌友诗认为台湾回归后的政治体制、教育体制和军队安排都应该从严,而社会体制里一些类别可以保留原有的。凌友诗分别就三个从严方面进行了详细说明:
一、台湾政治体制。当台湾回归后,应该采用和大陆相同的政治体制。包括台湾省委书记、省长等在内的高级官员,必须由中央来委派,中下层的官员则可以择优留下原来的。
凌友诗认为
台湾的县市长有很多都是精英人士,他们应该把更多的精力放在服务民众上。
凌友诗表示自己必须跟台湾同胞诚恳地说一句话,“
‘一国两制’其实是中央限制了自己的权力。
”凌友诗认为当前国家的外部环境不容乐观,可谓列强环伺,
这样做无疑是保持着一颗宽大善良的心。
凌友诗
的意思很明确,
大陆已经做了最大让步,如果台湾还反对“一国两制”,那就剩下“一国一制”了。
凌友诗还表示,台湾民众
应该理解一个大前提,就是不要认为高度自治是必然的,甚至还总是和国家叫板,争取自己最大利益。
二、台湾教育体制。凌友诗认为台湾现在实行的学位制度和教育制度都可以保留,但课程教材一定要使用大陆官方编的,因为台湾现在使用的教材都是“台独课纲”。笔者查阅资料发现,以台湾历史教材情况来看,民进党当局进行了大肆“去中国化”,所以必须纠正“有毒教材”。
三、台湾军队安排。凌友诗认为台湾一旦收复后,台军可以全部保留,甚至可以考虑职升一等,但一定要编入中国人民解放军。事实上,只要稍微了解我党的历史,就知道解放军对如何处理俘虏最有发言权,无论是土地革命时期,还是后来的抗日战争、解放战争时期,我党处理俘虏都有无数成功经验。
凌友诗认为现在让台湾接受和平统一的可能性很小,因为按照当前台湾民调,大约只有5%的人愿意统一,绝大多数台湾人都是抱着隔岸观火,事不关己高高挂起的心态。其实这也是客观事实,要知道台湾当年可是被日本殖民半个世纪,如今很多台湾人都是日本人的后代。
不过,也有人说作为全国人大代表,凌友诗提出的“一国两制”针对台湾需要修改的地方也存在争议。但是,凌友诗本身是支持两岸和平统一的台胞,而且常年生活在香港,她是“一国两制”成功实践的最直接见证者,所以她的提议还是值得思考的。
这几年,美国政府出于霸权心态和冷战思维,已经视中国为最大对手,逐渐开始变本加厉地推行“以台制华”,频繁对台军售。同时,民进党当局甘愿充当美国的棋子,一再挑衅大陆底线,制造两岸对立,正在加紧“以武谋独”、“以武拒统”。
无论如何,祖国必将统一,也必然统一!
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