昨天有读者朋友留言“为什么要将《拯救法案》和短期拨款法案(CR)绑定,而不是单独投票呢?”,两方面原因,首先,只有将“注册选民必须提供公民身份证明文件”的《拯救法案》,与“10月1日前必过”的短期拨款法案(CR)进行绑定,才有可能立法成功。因为7月23日,众议院已经以221:198通过了单独的《拯救法案》(H.R.8281),但被民主党控制的参议院“搁置”,单独立法难以成功。

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其次,众议院议长Mike Johnson(R-LA-4)是为了确保11月总统大选的“安全性”,上图的二十多个黄色州,仍允许总统选举日当天,选民进行注册并投票,所以如果10月1日前《拯救法案》立法成功,那么只有美公民才可以注册选民并投票,仍具有非常大的实际意义,一定程度上将增加非美公民进行投票的难度系数,维护总统大选的“安全性”。 这也是刚刚众议院投票前,特朗普(Trump)特意在社媒上表态的重要原因(见下图):“如果共和党人不能保证《拯救法案》通过,那么就不应该同意任何形式的短期拨款法案(CR),民主党正在推动数以万计的非法人员注册为选民,并在总统大选中投票,这是万万不被允许的,只有美公民才有资格参加我们的选举……”

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主流媒体提到《拯救法案》时,只简单用“非公民投票已经违法/增加公民投票负担”等来描述,并没有攻击《拯救法案》本身的内容条款,也说明了要求“选民注册时提供公民身份证明文件”极具合理性,否则以主流媒体的风格,早就对共和党力推的《拯救法案》内容条款,掘地三尺也要进行抨击。所以为了确保总统大选的“安全性”,众议院共和党人一定要想尽办法,将极具合理性的拯救法案绑定到CR中,并于10月1日前立法成功。 刚刚议长Mike Johnson(R-LA-4)“强推”的六个月的CR(绑定拯救法案)——《H.R.9494:Continuing Appropriations and Other Matters Act, 2025》,初步尝试投票已经失败,我们根据投票记录进行分析,预测下一步事态的发展方向。

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众议院以202:220并没有通过的CR(绑定拯救法案),其中投反对票/弃权票/未投票的共和党人,分别有14/2/5位,投赞成票/未投票的民主党人,分别有3/2位。上图是本人汇整的名单,请注意以上人物后续立场是否翻转,不仅决定了法案的走向,对2024年总统大选也会产生很大影响。 从图中共和党的名单可以看出,与曾经弹劾罢免前议长Kevin McCarthy和现议长Johnson的名单高度重合,比如多位“自由党团”的保守派Andy Biggs(R-AZ-5),Eli Crane(R-AZ-2)和Matthew Rosendale(R-MT-2)等人,也说明了多位“自由党团”成员,仍坚守削减联邦开支的原则,坚决抵制CR;另外两名Marjorie Taylor Greene(R-GA-14)和Thomas Massie(R-KY-4)投出了弃权票,说明后续较大可能会转而支持CR(绑定拯救法案)。 值得关注的是三位民主党人Jared Golden(D-ME-2),Donald Davis(D-NC-1)和Marie Gluesenkamp Perez(D-WA-3)也投出了赞成票,7月份单独的《拯救法案》中,已经三位同样投出了赞成票,说明这三位不仅支持CR同时也支持《拯救法案》。

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从此次CR(绑定拯救法案)的202:220投票记录,以及7月份单独的《拯救法案》(没有共和党人反对且有五位民主党人支持)综合来看,此次CR(绑定拯救法案)矛盾的焦点在于——六个月的CR。议长Johnson下一步需调整CR的期限,比如两个月或到24年年底,再绑定《拯救法案》,那么翻转九票,使得众议院通过CR(绑定拯救法案)的可能性仍然存在。 预计议长Johnson此次不会向民主党妥协:即推出单独的较短期CR,通过“Suspension of the rules”规则,借助民主党的力量避免联邦关门。因为放弃《拯救法案》的单独CR,必将遭到保守派的抵制,议长Johnson胆敢如此,迎接他的就是被罢免,就算到时民主党选择保护Johnson,使得罢免不成功,明年1月的议长连任竞选,议长Johnson的连任也必败无疑。综合以上,留给议长Johnson的康庄大道只有一条——决不妥协,坚持绑定《拯救法案》的短期CR! 所以接下来议长Johnson必将修改CR(绑定拯救法案),众议院也将再次投票,如果众议院通过后,共和党就可以高举“维护美公民投票权”的道义大旗,施压民主党,届时如果民主党控制的参议院再进行阻挡的话,那么就必须承担联邦关门和“非公民投票”的责任!