联合国改革的声音强烈,芬兰再次喊出要把俄罗斯踢出安理会常任理事国,为何美国却拒绝表态支持?

近日,芬兰总统亚历山大·斯图布在一次采访中,呼吁对联合国现行制度进行改革,包括扩充联合国安理会成员国的数量,以及废除安理会常任理事国的一票否决权。明眼人都看得出,芬兰这是在对俄方发难,而斯图布看上去也不打算掩饰这一点。他随后直接把矛头对准莫斯科,宣称应暂停任何参与“非法战争”的成员国资格,例如“对乌克兰发动进攻的俄罗斯”。言外之意,芬兰不仅希望废除联合国五常的一票否决权,还想把俄方踢出“五常”。

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其实,芬兰总统这次提到的两个问题,早就不是被第一次摆上台面了,先说说联合国安理会扩员的问题。扩充安理会非常任理事国这一点,各国基本同意,俄罗斯外交部长拉夫罗夫都表达过支持扩员,只不过是希望多分给亚非拉国家一点席位,这方面的争议不大,但难就难在扩充安理会常任理事国。除去现在的五大常任理事国之外,日本、印度、德国和巴西组成了新的“四国集团”,这四国都有一定的实力和区域代表性,都想成为新的常任理事国。如果再加上一个有的南非,现在的联合国“五常”,最多或许可以扩充为联合国“十常”。然而,扩员可不是那么容易的,至少要跨过三道难关。

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第一道难关,增加联合国常任理事国,需要得到现在的常任理事国的一致同意。换句话说,现任“五常”一张反对票都不能有,有了就没戏。不难想象,要满足这一条有多么困难,毕竟现在的常任理事国,大多不希望新增成员来削弱自己的影响力。

第二道难关,“增常”这样的改革方案需要得到联合国大会2/3以上成员国的赞同,否则一样不能通过,而联合国光是举行这种投票就够困难的了。

最后,就算过了上述两道难关,“增常”还需要得到会员国议会的批准,这同样是一个漫长而困难的过程。

综合来看,虽然增加常任理事国的说法提了很久,但目前还看不到增加联合国新的常任理事国的迹象。

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说完了”增常“的问题,再来说说“踢人”的事。自俄乌冲突爆发之后,西方集团对俄罗斯进行了空前的外交孤立和遏制,在这种背景下,出现了很多要把俄罗斯踢出常任理事国的呼声。但问题是,现在的五大常任理事国是二战胜利的结果,极其难以被动摇。别的不说,俄罗斯自己的一张一票否决权,就可以否决掉相关议案。有趣的是,恐怕是因为很清楚剔除俄罗斯的计划不现实,对于芬兰总统的最新表态,美国国务院发言人米勒就无可奈何地表示:“但凡你看一下联合国章程,就会发现这是一件极其难以实现的事情”。由此可见,美国知道攻击俄罗斯常任理事国地位是徒劳的,所以干脆放弃这种行动。

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值得注意的是,近期不仅是俄罗斯的地位受到质疑,中方也受到了挑衅。联合国秘书处透露,近期有多国向联合国秘书长古特雷斯写信,抹黑中方“曲解误用”联合国2758号决议,并质疑中国的常任理事国地位。面对这种恶意攻击,中国作为常任理事国手中的一票否决权就非常关键了,但凡有哪些国家敢把这种闹剧搬上联合国的台面,中方必然会在大多数国家的支持下,动用否决权粉碎这种无理取闹的挑衅!