城市是推进数字中国建设的综合载体,推进城市数字化转型、智慧化发展,是面向未来构筑城市竞争新优势的关键之举。
城市是推进数字中国建设的综合载体,推进城市数字化转型、智慧化发展,是面向未来构筑城市竞争新优势的关键之举。2024年5月,国家发展改革委等四部门联合制定《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》,标志着城市进入全域数字化转型提速新阶段。赛迪顾问自2019年起,连续六年持续关注并研究中国数字城市的竞争力,期望通过深入分析,为政策制定者、城市管理者、企业决策者以及广大关心数字中国建设的读者提供参考和启示。
六大维度创新透视城市数字风貌
与2023年相比,2024数字城市竞争力评价指标新增数字文化,同时将数字治理和民生服务合并为数字治理及服务,整个评价体系围绕信息基础、数字经济、数字治理及服务、数字创新、数字低碳、数字文化6个一级指标,共计25个二级指标展开,系统评估全国数字城市发展水平。
2024数字城市竞争力评价指标
更多城市步入以能力辐射带动和效能驱动的高阶阶段
按照全国数字百强市总体得分和建设重点不同,赛迪顾问将“数字百强市”分为能力搭建阶段、效能驱动阶段和创新发展阶段三大阶段。2024年,处于效能驱动阶段的数字百强市数量较2023年提升较大,从29个提升为40个。随着城市全面推进数字化转型的步伐加快,数字基础设施逐步完善、数字平台互联互通、数据流通基础加快建设、业务协同越来越紧密,城市数字化发展取得以单点突破到以数据为支点的多点协同的阶段性进展,数字化的累加效应愈发明显,更多的城市完成了数字基础能力搭建,进入到以能力辐射带动和效能驱动的更高阶阶段。
2022-2024数字百强市不同发展阶段城市数量及平均得分
信息基础建设提档升级,带动数字经济进入上升通道
2024年9月,工业和信息化部等十一部门联合印发《关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),《通知》结合新型信息基础设施的技术发展趋势和经济社会发展需求,提出了“1统筹6协调”等7方面主要工作。新一代信息基础建设是数字城市发展数字经济的压舱石、稳定器,也是拉动数字经济增长的新支点、新引擎。本专栏基于六年来对数字城市信息建设的持续追踪,从物联感知、存储设施、算力设施、平台建设、数据资源等五个维度对信息基础百强市进行全面评估,分析当前城市信息基础的综合竞争力的变化、与数字经济的相关性及建设的前沿热点,对数字城市信息基础建设和发展作关键性解读。
一、山东、江苏持续领跑信息基础百强市,陕西、内蒙古实现突破
2023年,从省级行政区域分布看,山东、江苏数字城市建设效果突出,入围数字百强市数量分别为14个、12个,从变化趋势来看,陕西、内蒙古信息基础设施建设成果突出,上榜城市数量各新增2个,广东、河南数字城市数量分别下降3个。
2024信息基础百强市按省(区)分布
二、城市加码信息基础设施建设,排名竞争激烈且变化明显
2024信息基础百强市中,呼和浩特、包头、芜湖等通过加强新型基础设施建设实现排名的显著上升,持续加强网络、算力、数据流通利用等基础设施建设,泸州、湛江、茂名等城市在此次评估中位次下滑,反映了信息基础设施建设投入减缓或进入瓶颈期,通过进一步的努力和优化策略,有望在未来实现更好的发展。
2024信息基础百强市排名变化城市
三、城市信息基础设施建设助力数字经济发展进入上升通道
通过分析城市信息基础与数字经济发展间的关联性发现,信息基础设施与数字经济发展之间存在显著的正相关关系。苏州、嘉兴、厦门等信息基础竞争力显著提升的城市,数字经济提振效应明显,数字经济发展进入上升通道,形成了正向的反馈机制,为数字经济的持续增长提供了强有力的支撑。
2024信息基础百强市信息基础与数字经济关联分析
数字经济百强突围战一触即发,以数促产成为产业高质量发展最强引擎
一、数字经济百强市后发城市间竞争态势激烈,岳阳、常德、滁州、长春、宿迁五市前进超5个位次
2024数字经济百强市排名变动激烈,51个城市实现位次上升,41个城市位次略有下滑,另有8个城市排名与上一年持平。整体来看,后发城市间竞争更为激烈,数字经济排名上升幅度最大的10个城市中,有7个城市在50名以后,下降幅度最大的10个城市中有6个城市位于50名以后。
2024数字经济百强市位次上升最多的十个城市
2024数字经济百强市位次下降最多的十个城市
从区域分布来看,东部、中部、东北三个地区位次上升城市数量大于下降城市数量,位次上升城市最多的六个省份分别是江苏、浙江、山东、湖南、河北、广东;与此同时,西部地区城市位次下降较为明显,共12个城市位次下滑,其中四川3个、内蒙古2个、贵州2个。
2024数字经济百强位次变动城市区域分布
二、江苏数字经济发展水平保持领先,河北、湖南、安徽等省份增长势头强劲
2024数字经济百强市中,除海南、宁夏、青海、西藏四省(区)外,其他各省(市、区)均有城市上榜,其中江苏连续4年所辖城市均位列百强,数字经济发展水平保持全国领先。从各省(市、区)上榜城市数量变化情况可以看出,头部地区的强势地位正在受到挑战,山东、河南两省上榜城市数量分别减少1个和3个。与此同时,河北、湖南、安徽、福建、四川、内蒙古六省(区)展现强劲增长势头,上榜城市均增加1个,数字经济发展能力处于中游的省份正加速数字经济领域的布局与突破,形成了“多点开花、竞相发展”的态势。
2024数字经济百强市按省(市、区)分布情况及上榜城市数量占其所在省(市、区)比重
三、均衡型城市数量提升显著,城市数字产业化水平突飞猛进
将数字经济百强城市的数字产业化、产业数字化发展水平与全国平均水平进行比较,可以划分为四大类型。与2023年相比,均衡型城市增加7个,数字牵引型城市增加1个,融合提升型城市减少6个,潜力型减少2个,其中,无锡等市由数字牵引型跃升至均衡型,徐州等市由融合提升型跃升至均衡型。城市正发力数字经济核心产业,寻求高质量经济增长新动能,为产业数字化转型提供支撑,以实现数字产业化和产业数字化协调发展。
2024数字经济百强市数字产业化与产业数字化关系图
文化强国战略引领文旅数字化转型,数字文化百强市亮点突出
数字文化是数字中国“五位一体”的关键一角,是文化和旅游业高质量发展“中国模式”的重要支撑。不仅包括传统文化内容的数字化,还体现了文化生产、消费和交流方式的根本变革。2024年赛迪顾问从数字文博、文旅接待、亮点项目三个维度对数字文化百强市进行了综合评估,旨在综合考量各城市在数字文化领域的表现与发展水平。
一、华东、中南城市理念先行,文旅数字化发展表现亮眼
2024年,北京、上海、天津、重庆4个直辖市均入围数字文化百强市,江苏和山东两省的表现最为突出,分别有11和10个城市入选百强,两省在数字文化领域竞争力较强。从区域角度来看,华东地区占据了绝对优势,数字文化百强市占比达44%,在数字文化产业发展上明显优于其他地区。中南地区紧随其后,占28%。数字文化以其独特的创新力和广泛的影响力,正逐步成为推动传统城市动能转换、促进社会经济高质量发展的核心要素之一。
2024数字文化百强市按省(区)分布
2024年数字文化百强市按区域分布
二、数字技术与文旅产业相得益彰,数字文化建设新思路不断涌现
2024数字文化百强市在数字文化领域的发展策略虽各有侧重,但都强调了数字技术与文化融合,以及通过政策支持、人才培养、市场激励等手段推动数字文化产业的发展,不仅有助于提升城市的文化软实力,也有助于推动经济高质量发展。2023年工业和信息化部办公厅、教育部办公厅等5部门公布2023年度虚拟现实先锋应用案例名单,在文化旅游领域,分布在北京、上海、重庆、四川、深圳、宁波、江苏、内蒙古、河南的15个项目入围。
2023年数字文化特色城市发展举措分析
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