为有序推进高州市城区停车管理工作，提高城市管理水平，高州 市相关单位已组织完成前期摸排，结合当前高州市城区停车环境存在 问题，本次有偿使用的公共资源为高州市中心城区的部分特定路段路 内停车位泊位。通过对上述公共资源进行有偿使用出让（本报告中将 政府出让或者以其他有偿方式（出租、出借等）转让市政公共资源的 占有权、使用权、收益权、经营权统称为“有偿使用权”，享有上述公 共资源的有偿使用权的受让方或其成立的项目公司称“有偿使用 者”），通过公开竞争方式将高州市城区公共智慧停车项目的 30 年（2 年建设期+28 年运营期）有偿使用权授予给有偿使用者。由有偿使用 者向政府指定单位支付有偿使用权价款，有偿使用期满后将项目无 偿、完好一并移交市政府或市政府指定部门。最终实现存量资产价值 的盘活。依据《市政公共资源有偿使用收入管理办法》，实施机构委托我 司编制《高州市城区公共智慧停车项目实施方案》，设计项目的运作 方式、交易结构、合同体系、监管机制等，作为项目公开竞争方式和 合同执行的指导性文件。公共资源有偿使用者须按本实施方案及公开 招标文件的要求实施项目的投资、建设和运营管理，在有偿使用期满 后移交政府相关部门。1.2.2 项目地理位置 拟建项目分布于广东省高州市，路内停车位建设范围涉及旧城片 区、城东片区、城南片区、西岸片区、山美片区共计 29 条市政道路路段。

本项目改造的公共停车泊位共计 4889 个车位，全部纳入有偿使 用权转让范围。具体情况如下：

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