据法媒消息,美国国务卿布林肯在基辅表示,美国将向乌克兰提供7.17亿美元的新资金,其中包括3.25亿美元用于修复电网、2.9亿美元用于人道主义援助以及1.02亿美元用于扫雷工作。可以看到,美国这次援助主要是用于人道主义救援。另外,布林肯还表示,美国和七国集团也一致同意从冻结俄罗斯的资产中拿出500亿美元用于乌克兰重建和防御工作。
此外,英国外交大臣拉米在访问基辅期间也表示,英国也将提供价值超过6亿英镑(大约7.83亿美元),这些资金也是用于电网修复、人道主义援助以及重建工作。同时,拉米还宣布,打算在年底前为世界银行贷款价值4.84亿美元的贷款担保,以加强乌克兰的经济恢复。除此之外,美国总统拜登也表示,他的团队“正在研究”是否会解除对乌克兰使用远程武器袭击俄罗斯本土的限制。目前华盛顿已经接近达成就乌克兰使用远程武器的协议,但是由于美国需要先解决技术问题,所以基辅仍需要等待数月时间。
那么,西方多次大规模经济援助乌克兰,这些资金是否能够全部流向乌克兰,是否会存在中间商一说呢?
首先可以肯定,西方援助确实发挥了一定作用。西方援助的武器帮助乌克兰稳定了战线,然而由于俄罗斯强大的兵员补充、弹药补给以及极其稳定的后方供应,致使乌东前线波克罗夫斯克(俄称红军村)防守压力巨大,波克罗夫斯克是乌军在顿巴斯地区的重要后勤枢纽,如果丢失此镇,整个东部前线或将会崩溃。为此,泽连斯基多次向拜登表示,希望美国可以解除美制远程武器的限制,可以允许乌克兰袭击俄罗斯本土的军事目标,这样就可以用远程武器打击俄罗斯本土的机场、武器库等后勤设施,可缓解乌军前线压力。
其次,人们对于西方向乌克兰提供经济、武器援助的方式存在很多误解。自2022年2月俄乌冲突爆发以来,美国以及西方盟友已经承诺向乌克兰提供超过3800亿美元的援助,而向乌克兰提供的直接武器援助金额就达到1180亿美元。铺天盖地援助乌克兰的新闻会让人们联想到是否是大批飞机将现金运往基辅,其实不然,绝大多数资金依然是通过多种机制直接流回美国以及欧盟经济中。
布林肯曾经也表示过,在美国援助乌克兰的资金中,有大约90%的资金实际上流向了美国军工复合体等制造商中。据美国媒体统计,在美国对乌克兰军事援助总额超过557亿美元,其中35个美国联邦州获得超过417亿美元的合同。而这些军工复合体生产出来的武器、弹药运往了乌克兰,生产武器、弹药的岗位却留在了美国。另外,美国还通过美国国际开发署 (USAID)向基辅提供直接经济援助,这些资金用于基辅正常运作支出,还有一小部分用于人道主义援助,并向乌克兰难民提供援助。
然后,美国对乌克兰的军事援助占所有军事援助总额的一半以上,泽连斯基也明确表示过,如果没有美国的支持,乌克兰就没有获胜的机会。所以,每当美国两党因为对乌援助产生分歧之时,对乌克兰而言后果将是灾难性的。哈里斯和特朗普将在11月角逐美国总统之职,如果特朗普重返白宫,乌克兰很有可能会失去美国这个最大援助国,到时乌克兰将会面临艰难抉择。
最后,腐败是乌克兰不可避开的一个话题。毫无疑问,乌克兰确实存在腐败问题。根据国际2023年腐败感知指数评分显示,评分范围从0(高度腐败)至100(非常清廉),乌克兰的得分只有36分,可见乌克兰腐败程度有多么严重。因此,为了援助可以尽可能物尽其用,美国五角大楼、国务院、乌克兰监督组等数十家美国联邦机构组成联合调查组,尽可能地控制、监督以及调查援助腐败问题。
综上所述,虽然美国与乌克兰在6月正式签署了“历史性”为期10年的双边安全协议,但是如果特朗普明年1月重返白宫,这些不具约束力的协议就如同白纸一般,特朗普可以随时终止。另外,在8月的民意调查中,有53%选民支持哈里斯,而特朗普只有47%的支持率。而且,众多美国媒体的民意调查都在显示哈里斯的支持率高于特朗普,这对特朗普来说不是一个好消息,但是对于美国军工复合体和泽连斯基来说却是一个好消息。
(文/瓶子)
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