青海省海西蒙古族藏族自治州州域面积较大,辖区内雅丹、丹霞、沙漠、戈壁、盐滩、草原、湖泊大面积分布,这些区域通讯信号微弱或无信号,人烟稀少,昼夜温差大,极端气候多,野外“危险区域”、“无人区”较多,地形环境复杂。加之高原最近天气转冷,部分地区出现降雪,如徒步或驾车进入无人区、未开放和未开发景区等野外区域将面临难以预判的风险,随时都会发生缺水、缺氧、迷途、陷车、失联等生命危险,救援极为困难。根据《中华人民共和国青藏高原生态保护法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国自然保护区条例》《中华人民共和国突发事件应对法》相关法律法规,为有效保护游客的生命和财产安全,现将有关事项公告如下:
一、请游客进一步增强自我保护意识,出行前需对自己身体状况和专业技能做出全面科学评估,不擅自离开国省道、乡村公路、旅游公路,深入无人区、未开放和未开发景区等危险区域开展探险、旅游和穿越等活动。
二、游客出行要对路线进行研判、关注天气预报、地质灾害、交通情况等信息,加大物资储备、做好车辆维护,切实保障旅行安全。户外探险活动中遇到突发险情,组织者、参加者应当及时启动自救预案,采取有效的救助和处置措施,保持冷静,及时进行自救、互救,尽快撤离危险区域。需要外部救援的,应当及时向专业救援团体和当地政府求助,等待救援过程中要节省体力,保持耐心,服从指挥,避免混乱。
三、各旅游公司、旅行社、民间组织、俱乐部等社会团体不经报备批准,不得以探险、穿越、科考为名组织旅游团队深入自然保护区。根据“谁发起、谁组织、谁负责”的原则,落实团队安全责任,因非法穿越和擅自进入,对自然生态、生命财产安全造成严重危害的,依据相关法律法规严格处罚,直至交由公安机关处理,依法追究刑事责任。
四、根据《海西蒙古族藏族自治州生态旅游高质量发展促进条例》第37条之规定,各类人员和团体因私自探险、穿越自然保护区、无人区等而被困救援费用由相关人员和团队全额承担。
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