一个城市犹如一个有机体,唯有不断创新方能释放生生不息的活力。站在新起点上,淄川区综合行政执法局以强化党的建设为引领,围绕“精心服务+精细管理+精准执法”三条主线,善于创新,敢于破难,实现市容环境大提升、执法办案新突破;不断扛起新担当、激发新作为,用城市管理“小切口”彰显为民服务“大情怀”,以高质量服务助推人民群众幸福指数持续攀升。
强化一流理念,提增综合执法效能。今年以来,淄川区综合行政执法局坚持党建引领新实践。狠抓机制、组织、培训,推动党建规范化;通过严责任、严教育、严考核,打造廉洁型执法队伍;提炼综合执法文化,开展“大培训、大练兵、大竞赛”活动,促进党建与业务的深度融合。
为推动党建工作走深走实,淄川区综合行政执法局组织开展了“歌声嘹亮 礼赞祖国”大合唱、“干部讲堂岗位练兵”、“我们的节日”、“妇女健步走”、“警示教育筑防线,廉洁自律守初心”警示教育、“线上+线下教育学习”、“庆七一守初心遵党纪当先锋”、“致敬八一精神,永葆精神内核”等主题党日活动,提升了党员干部队伍的凝聚力和纯洁性,进一步释放了干事创业的激情。在此基础上,综合行政执法局还坚持党风廉政建设与执法工作“两手抓”,实行“日常+专项+节点”监督模式,增强党员干部廉洁意识。局党组确定了“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的发展方向,各队室明确了既有挑战性又跳起来够得着的目标,在全局上下营造出用心做事、敢于争先、勇创一流的工作氛围。
坚持问题导向,提升城市管理水平。围绕如何解决城市管理模式滞后、不精细,如何满足企业、群众差异化需求等发展瓶颈,淄川区综合行政执法局聚焦问题、精准施策,结合领导“点题”、群众关注、民生诉求较为集中的城市管理事项,聚焦堵点、难点、痛点,明确了年度2024年重点工作和落实措施,实行清单化推进,完成一项销号一项。对相关重点整治工作建立了专班机制,定期召开联席会议,总结工作,查找问题,研究措施,全面落实现场检查、及时发现、限期解决、实地验收的“一线工作法”,各项攻坚行动稳步、高效推进。涉及其他行业各领域的执法事项,淄川区综合行政执法局主动担责、积极作为,多形式、多渠道与行业主管部门对接、沟通和协作,进一步明晰了协作配合机制,由相关部门依法履行政策制定、日常监管、业务指导等管理职责,综合执法部门依法履行行政处罚职责,并配合相关部门开展监督检查,共同研究解决监管与执法工作中遇到的问题,实现监管与执法的无缝对接,不断提升综合执法工作效能。
秩序优良的文明城,离不开充满温度的“执法蓝”。作为城市治理的一项基础性、长期性工作,“门前五包”责任制具有广泛的群众性、参与性,在城市管理中发挥着独特作用。今年以来,淄川区综合行政执法局创新方式方法,不断提升“门前五包”管理效能,在优化服务上做“加法”,以执法之“柔”涵养文明之“美”。在服务民生和优化营商环境中做好新时代城市管理答卷,精准把握柔性执法“尺度”,细致彰显服务为民“姿态”,在平衡“刚”与“柔”之间找到了精准的契合点。
推动共治共享,凝聚城市治理合力。今年以来,淄川区综合行政执法局聚焦辖区群众关心的重点问题,把责任辖区划分4个片区,着力推动网格化管理、精细化服务,支撑“共享共治”落地生根、创新发展,用“小网格”撬动“大治理”,有力推动城市治理提质增效。全局上下发挥“件件有落实、事事有回音”的实干精神,切实办好群众关心事,激发城市管理最强音。
依托网格,淄川区综合行政执法局把精细化作为城市治理提质升级重要抓手,落实网格化管理责任。针对街道两旁乱摆摊设点、占道经营行为开展常态化集中整治,保持整洁有序经营环境,开展动态巡查10000余次,开展日常巡查和错时执法1000余次,取缔游摊、骑门摊等占道经营行为6000余起、下发黄色提示单530份、红色警示单13份;合理规划“外摆经济”,安排流动商贩在城里早市、1688夜市、月亮猴夜市、魁星楼街便民疏导点、般河街便民疏导点、城里大街便民疏导点、孝水路便民疏导点等进行摆摊售卖,共登记建立台账300余家;在辖区主次街道,背街小巷开展车辆乱停放专项整治行动,规范引导机动车停放2000辆(次),发放文明停车温馨提示单1000余张;督促商户严格落实“门前五包”责任800余次;规范广告招牌设置管理,净化城市空间,登记临街商户大型门头牌匾8000余户。
优化执法为民,提高群众幸福指数。一直以来,区综合行政执法局通过人性化管理、规范化执法、暖心化服务,擦亮城市“面子”,筑牢民生“里子”,使管理更有温度、执法更有力度,让企业和群众更有获得感。
为减少执法实践中的矛盾和冲突,提高群众对城市管理的社会认可度,淄川区综合行政执法局坚持“执法为民”的原则,按照“为民服务、柔性管理、依法行政、活力风采、力促和谐”的五色工作理念,严格落实《淄博市城管系统轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》,对列入清单的19项处罚事项实行包容审慎执法监管,对实践中易发、多发的轻微违法行为,探索采用“三色+”执法新模式,通过发放第一次黄色《提示单》、第二次红色《警示单》、第三次白色《行政处罚决定书》,督促当事人自觉纠正违法行为,让守法理念深入人心。与此同时,借助“柔性提醒”先行、“刚性罚单”兜底的“三色+”执法新模式,提升了城市的人情味和包容性。在提升执法效能方面,突出加强普法宣传、履行市容监督职责、强化行政处罚案件办理三个重点环节,特别是对执法依据、执法流程、执法重点等进行明确,要求执法人员熟练掌握相关文书的法律、法规及操作流程,注重沟通交流、文明用语,有效避免执法冲突发生。截至目前,共计办理31起行政处罚案件,为城市管理提供了强力执法保障。(综合行政执法局 张帅)
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