当地时间10月4日，欧委会以10票赞成、5票反对、12票弃权的投票结果通过对华电动汽车加征反补贴关税提案。
这标志着中欧双方围绕电动汽车关税问题接近一年的‘极限拉扯’，最终以“制裁大棒”落地收尾。
就在该提案获得通过4天后，我国商务部对外宣布将自10月11日起对原产于欧盟的白兰地商品征收30.6～39%不等的保证金。
此举随即招致法国方面的强烈不满，欧盟方面则是威胁要将就我国的‘贸易保护行为’上告WTO。
前脚炮制所谓“中方产能过剩论”对华电动汽车加征关税，后脚又要求我国停止对其出口产品开展正常的反倾销调查，欧盟算是把“双标行径”展现的淋漓尽致。
针对法方以及欧盟方面的咄咄逼人，我国该如何在这场博弈中捍卫自身的权益？为何法国会成为对华商品加征关税的坚定支持者呢？
一、践踏善意要付出代价
自去年10月欧盟单方面启动对华电动汽车反补贴调查程序以来，我国有关部门曾多次就相关话题明确表示：中方坚决反对任何罔顾发展事实的贸易保护主义行为并将坚决采取反制措施。
就在欧委会计划对相关提案进行投票表决前夕，我国商务部部长曾亲自到访欧盟总部继续尝试通过谈判磋商来解决中欧双边贸易分歧。
只可惜，欧方最终并未接纳我国所展现出的诚意和解决方案。
实际上，在中欧贸易这类涵盖行业多、涉及金额高的多边贸易体系中很容易出现某种优势产品大规模集中贸易的情形。
不过各方都明白在国际贸易中没有绝对的公平，且维持多边合作需要有建立在互惠互利基础上的‘默契’。
早在今年8月29日，我国商务部就曾对外发布《关于原产于欧盟的进口相关白兰地反倾销调查初步裁定的公告》。
公告初步裁定原产于欧盟的白兰地商品确实存在倾销，其实这就是在向欧盟传递不要单方面挑起贸易争端的信号。
正是得益于在与欧盟就相关贸易争端展开谈判时就已做好的充分准备，我们才能够在限制提案通过后4天便立即采取符合世贸组织规则的贸易反制措施。
数据显示，2023年我国自欧盟进口的白兰地商品总价值约17亿欧元，其中有99%的白兰地产自法国。
而法国偏偏又是这次力主对华电动汽车加征关税的国家，这就是践踏善意和罔顾发展现实的代价。
俗话说“枪打出头鸟”，在此次欧委会表决中投下赞成票的10个欧盟国家里，法国显然是最具影响力的国家之一。
而同样在欧盟内部掌握较高话语权的德国，却选择站在其对立面。
此次我国率先瞄准欧盟白兰地产业展开反击一方面是想借此让法国政府尝尝贸易博弈的“滋味”。
另一方面则是期望通过对法国优势产业的精准反制在欧盟内部形成震慑效应，尽量避免中欧贸易摩擦进一步升级。
二、干邑业仅仅只是开始
与欧委会即将公布对华电动汽车加征实施方案不同，现阶段我国暂未决定对欧盟白兰地商品征收临时关税。
而是以收取保证金的形式敦促欧盟方面不要在中欧贸易中单方面挑起事端。
当地时间9月17日，部分法国干邑白兰地制造商及葡萄种植从业者曾走上街头举行示威游行活动，抗议欧盟计划对华电动汽车加征关税的行动。
不过其相关努力未能促使法国政府乃至欧委会回心转意。
数据显示，去年法国累计对华出口约6150万瓶白兰地，中国市场是法国干邑行业的第二大出口市场。
法国干邑白兰地产业涉及该国约4400个农场、120个专业酿酒厂，可直接创造超过1.5万个就业岗位，不过现在该行业似乎正在因贸易争端而失去市场竞争力。
法国干邑AOC葡萄种植者总联合会主席在发给全体会员的信中直指法国政府未能保护本土优势产业，并放任干邑行业沦为中欧贸易争端的‘牺牲品’。
其还呼吁业界进一步升级相关抗议行动。
据专业人士测算，如果相关反倾销税最终落地，预计欧盟出口至我国的白兰地商品在消费端的平均价格将会上涨约20%。
这将促使消费者去寻找其替代品，进而拉低欧盟白兰地在中国市场的占有率。
有人会觉得：与欧盟对华电动汽车加征关税涉及到的数百亿欧元相比，我国在规模仅有不到20亿欧元的中欧白兰地贸易中采取行动，是否有些不相匹配？
其实这仅仅是我国针对欧盟单方面对华商品加征惩罚性关税的初级反制。
除欧盟白兰地商品之外，前期我国已针对欧盟对华输出的猪肉、乳制品等商品展开反倾销调查。
而我国也会在尊重调查事实的基础上，采取必要的行动。
三、利益受损想起‘规则’？
就在我国商务部发布拟对原产于欧盟的白兰地商品征收不同税率的保证金的公告后，法国贸易部长发表了一份声明。
其中表示：我国对法国白兰地所采取的反倾销措施“令人难以理解，没有任何道理可言”。
这充分向世人诠释了什么叫做真正的倒打一耙。
事实上，即便欧盟出口至我国的白兰地商品有99%产自法国，但我国已明确征收相关保证金的贸易对象是欧盟而非法国。
捅破这层‘窗户纸’，显然对解决中欧贸易争端没有任何帮助。
实际上，我国在中欧贸易中始终严格遵守世贸组织的相关规则。
而在中欧围绕电动汽车的贸易争端中，我国曾多次就期望通过谈判解决分歧展现出巨大诚意并适时向欧方提供价格承诺解决方案。
只是这些努力，并没有让欧方想起世贸规则的存在。
据悉，法国方面已准备在11月份在巴西主办的G20峰会期间向我国代表提出法国立场，而欧盟则宣称要将我国“以不正当理由滥用贸易保护”的行为上告WTO。
率先践踏世贸规则的一方却在呼吁世贸组织为其“伸冤”，似乎该组织已经成为其在利益受损时才会被想起的“政治工具”。
当然，在前期以美国为首的西方国家滥用贸易保护行动扰乱国际贸易正常秩序的背景下，如今WTO在国际贸易争端仲裁案中所能发挥的效能已十分有限。
而欧盟计划对我国发起的规则挑战则只是想虚张声势，给我们制造舆论压力。
即便WTO在国际贸易争端案中的作用有限，但我们也要警惕欧盟试图利用WTO的国际影响力给我们扣上“滥用贸易保护手段”的帽子。
遵守规则的一方，更要坚决拿起法律武器捍卫自身合法权益。
四、厘清利害、坚定立场
针对欧盟方面对于中欧有关贸易救济措施争端的反应，我国商务部发言人在回应时明确指出：
“中方对原产于欧盟的进口白兰地采取反倾销措施，是应国内产业申请依法发起调查并采取的正当贸易救济措施，完全符合世贸组织规则。”
与之形成鲜明对比的是，欧盟对华电动汽车展开的调查并非应业内申请且实际投票过程中赞成提案的国家连一半都没到。
且其总人口数量也未超过欧盟总人口的50%。
有分析认为，法国政府在此次涉及对华电动汽车关税案中赞成票的原因一方面是顾及到本国汽车产业的发展状况，试图迫使我国新能源汽车品牌赴法投资。
另一方面则是为了维护其在欧盟内部的政治信誉，确保投票结果与其宣传口径相一致，哪怕这样做会进一步加深欧盟内部的利益分歧。
在厘清法国等其他9国为何会在涉华电动汽车加征关税案中投下赞成票的原因利害之后，我们才能有针对性的采取反制措施。
至于此次我国针对原产于欧盟的白兰地商品征收保证金，只能算是“小试牛刀”。
当然，在中欧贸易正处于蓬勃发展的历史机遇期内，中欧间的共同利益必定是高于现有贸易分歧的。
而在俄乌冲突、中东乱局等地诸多地缘政治变数的影响之下，保持中欧双边沟通渠道的畅通依然十分有必要。
总结
就在欧委会通过对华电动汽车加征关税提案后不久，我国就对原产于欧盟的白兰地商品征收不同税率的保证金。
相关消息随即在法国国内引发干邑行业从业者的强烈不满和抗议，而这仅仅只是我国采取对等反制措施的初级阶段。
如果后续欧委会继续在对华贸易中采取歧视性政策，我国将在遵守世贸组织规则的前提下进一步采取必要的贸易救济措施，以推动中欧贸易的平衡。
在自身利益受损的情况之下，欧盟和法国下一步或将通过国际申诉等渠道向我国发起贸易挑战。
孰不知我国正等着其去走常规渠道来解决双边贸易分歧，我国将拿起法律武器坚决捍卫自身的合法权益。
参考资料： 环球时报 2024-10-09《中方出手，法国白兰地业界很紧张》 观察者网 2024-10-09《法国干邑生产商急了：政府不能抛弃我们，让我们独自面对灭顶之灾》 观察者网 2024-10-04《对华电动车征税，欧盟：已获必要支持，仍将探索“替代方案”》 观察者网 2024-10-05《法国为何投了赞成票？》
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