这种手法在国际上并不新鲜。以往,南海常常成为一些国家博弈的工具,而菲律宾此刻的举动很可能是为了在外交上得到更多筹码。对小马科斯而言,此时拿南海问题做文章,也能在国内展现出他捍卫领土主张的强硬姿态,巩固其政治地位。
面对菲律宾的挑衅,中方表现得相当克制。根据中国海警局的声明,对菲律宾船只发射水炮的行动只是为了驱离而非攻击。这种专业且有节制的处理方式,既保证了自身在主权范围内的执法,又避免了事态进一步升级。从国际法的角度来看,中国的这一举措是理智的,因为任何过激反应都有可能被西方媒体放大,进而在国际社会中引发负面效应。
另外,中国也在通过东盟平台积极推动“南海行为准则”的达成,力求通过多边对话和平解决争端。这一努力却因菲律宾和某些国家在南海制造的紧张局势而受阻。南海的复杂性,不仅在于各国主权主张的交错,也在于各方在国际事务中的逐利考量。
小马科斯在挑起黄岩岛争端之后,迅速与越南总理会晤,这一动作背后的逻辑也颇耐人寻味。众所周知,菲律宾和越南在南海侵占中国岛礁的问题上立场相近,因此常被认为可能结成统一战线。事实上,菲越之间的合作并不那么牢不可破。
从历史和现实来看,越南和菲律宾在南海问题上其实是“同床异梦”。两国都有自己的战略考量和地缘政治利益,合作更多是在特定环境下的策略性选择。一旦局势变化,这种联盟关系可能会因为利益分歧而出现裂痕。
越南渔民近期在西沙群岛附近的挑衅行为显示,越南在南海的利益诉求并不逊色于菲律宾。而菲越在安全合作协议中涉及到的海上联合行动,是否真能如菲方宣称的那样强有力,恐怕需要打个问号。
菲律宾在南海的行为,短期内或许能吸引部分国际视线,但从长远来看,其主动挑衅带来的后果可能不如预期美好。首先,菲律宾在制造地区不稳定的同时,也可能使其在国际谈判桌上的可信度降低。这一点,尤其会影响到未来东盟内部在共同制定南海行为准则时的协商。
在中美大国博弈背景下,南海问题又往往被美国等域外国家利用,成为其亚太政策的一部分。如何保持克制、积极促进地区合作,是南海周边国家必须慎重考虑的课题。
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