近日,宁夏西吉县,悬赏猎杀野猪,引发了舆论关注。
9月23日,宁夏西吉县林草局发布公告称,计划招募野猪捕猎队伍和无害化处理队伍,猎捕西吉县域内成年(40公斤以上)野猪300头,每头补偿2400元,经费预算为72万元;无害化处理成年(40公斤以上)野猪300头,每头200元,经费预算为6万元。
一、
野猪泛滥已经成为一个全国性现象。专家认为野猪在我国28省有分布,数量200万头,已不存在生存威胁,且很多省份数量过高,其中致害省份达26个。
早在2017年,国家林业局就印发了《关于切实做好调控野猪种群和防控野猪危害工作的紧急通知》。多省有过奖励猎捕野猪的尝试。
国家林草局2023年6月发布公告,将野猪从《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录(以下简称“三有名录”)》调出。这意味着,野猪不再是“国家保护野生动物”。野猪从三有名录中除名,就为围绕野猪的狩猎活动,扫除了障碍。
二、
在野猪泛滥的同时,是中国户外运动的兴起。
国家发改委、国家体育总局等部门出台《促进户外运动设施建设与服务提升行动方案(2023-2025年)》,提出到2025年,推动户外运动产业总规模达到3万亿元。
户外休闲很重要的一个内容,就是钓鱼。据中国钓鱼协会的不完全统计,全国约有1.4亿钓鱼人群。
狩猎是人类的本能,在漫长的进化中,这种行为逐渐沉淀在文化中。钓鱼,源于人类的狩猎本能。但这是一种很可怜狩猎。
鱼是中国人唯一合法的狩猎行为。水面实际上成了一种安全网——因为看不到水面之下,所以可以不用对被钓上来的鱼的种类负责。渔民网到了江豚这种被严格保护的动物,只需要立刻放生或者交给相关部门,就可无责。但现在钓鱼的风险也变得越来越高,使用活饵,都可以非法捕捞水产品罪入刑;一些地方要求钓鱼实名制。
户外运动的极致,其中很重要的一项就是狩猎。
狩猎和很多户外运动的本质是相同的。狩猎是一项辛苦的娱乐活动。寻找猎物、追踪、连续一两天在野外,风餐露宿,对技术、体力、意志都有很高的要求。这是花钱找罪受,挑战自我。
辛苦和风险都不是问题,反而是魅力所在。
狩猎的潜在消费者,和户外爱好者,钓鱼爱好者是重合的。这意味着中国的狩猎消费潜力巨大。这对当下提振消费,是有利的。
三、
对其他国家而言,狩猎时一个产业,一个光明正大的血性消费。
狩猎在美国形成了一种文化,有相应的节日与比赛,比如弓箭狩猎比赛、猎犬竞赛。每年的9到12月是美国的狩猎季,这是美国一个广受欢迎的户外活动,在狩猎季人们通常可以狩猎白尾鹿、黑熊、火鸟、小麋鹿等。美国东部缅因州、佛蒙特州有丰富的鹿、熊,西部科罗拉多州、怀俄明州有獐、驼鹿、雪兔、大角羊等,北部有北极鳕鱼、斑点鹿等,南部著名的火山盆地,则是狩猎野火鸡的天堂。
野猪也是美国的主要狩猎对象。对美国而言,野猪是入侵物种,全美一共有690万头野猪,每年会对美国造成数十亿美元的损失。
美国人不吃野猪,一头仅卖25美元,政府雇猎人猎杀成本很高。为解决这一难题,美国得克萨斯州允许商业性的合法狩猎野猪。每名狩猎者缴纳3000美元,在狩猎前接受必要的培训和指导,然后坐上直升机狩猎野猪,使用手持步枪和冲锋枪从空中猎杀野猪,整个狩猎行动约2个小时。当地法律允许射杀两种动物,分别是野猪和土狼。
在美国,狩猎产品和狩猎服务,形成了一种规模不小的产业。一份资料显示,仅2002年,美国就有1400多万名18岁以上的公民参加了狩猎活动,狩猎产生的直接经济效益多达220亿美元。狩猎服务解决了70万人的就业问题,由此带动的消费市场高达650多亿美元。
当然,狩猎活动是危险的。狩猎季往往会出现误伤人或打死濒危动物的情况。此外,狩猎还会对当地居民生活造成干扰、产生噪音等。所以,美国有很多针对狩猎活动的安全管控和严格法规,以保护野生动物和居民的安全。
四、
其实,中国也是有狩猎活动的。
中国的狩猎场始于1980年代。1984年,中国在黑龙江省的桃山林场建立了第一个正式的国际狩猎场。1985年,青海省成立了都兰国际狩猎场。1988年甘肃省建立了肃北国际狩猎场,新疆维吾尔自治区也在上世纪90年代建立了多个国际狩猎场。
在青海、新疆、甘肃、山西、黑龙江等省区,先后建立了对外国人开放的国际狩猎场所共25处。
在甘肃、青海的狩猎场,每只盘羊的价格为21500美元,岩羊为7900美元。国家林业局公布的数据显示,截至2005年底,我国共接待国际猎人1101人次,狩猎野生动物总数1347头(只),狩猎收入3639万美元。
2004年颁布的野生动物保护法,允许经过批准的合法狩猎。在最新版的野生动物保护法,对于猎捕进一步收紧。
但对于商业捕猎,野生动物保护法没有许可,但也没有明文禁止。
目前国内合法狩猎的渠道非常少。湖北太子山狩猎文化主题乐园,总面积六千余亩,是目前国内最大的全封闭式狩猎场。园区提供猎枪、子弹、弓弩等狩猎工具,开展猎枪打猎、弓弩射猎、陷阱捕猎等狩猎活动,猎物包括野猪、波尔多羊、野鸡、野鸭、黄牛、野兔。
总体而言,当下中国的野生动物保护极其严厉。刑法三百四十一条第二款,规定了非法狩猎罪,违反狩猎法规,在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎,破坏野生动物资源,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。很多地方都实行的是全域禁猎。这就意味着,狩猎很容易入刑。那些捉了30只癞蛤蟆被判刑,就是因为这个原因。
但随着野猪退出三有名录,合法狩猎野猪,不再有大的政策障碍。
五、
所以,狩猎不应该成为当地的成本,而应该成为当地的收入来源。
狩猎的花销很大,向导、陪护、专人指导、都要花钱。现在专业的猎人,能就地转化为向导,辅助。向人提供服务的收入,肯定会高于,猎杀一头野猪的收入。根据西固县的预算,专业猎人猎杀一头野猪加上无害化处理,能收入2600元。如果3个人,向一个游客提供三天服务,每人每天按500元计算,就能收入4500元。对西固县而言,现在要花72万的财政预算。但如果商业化运营,猎杀一头野猪,算3万元的综合收入,这就能为西固县带来接近1000万元的收入。
而现在西固县却要为野猪花钱。
这些猎人,可以邀请其他人一起参加,收取一定的费用。政策难点就在于,被邀请人的狩猎资质。只要打通政策堵点,新的商业模式就可以建立起来,为地方节约开支,增加收入。
狩猎的难点在于武器,枪支有很高的政策门槛。前几次动物园动物伤人事件中,很多野生动物园都没有枪支,原因之一,就是麻醉枪取得、管理成本太高。不过,在枪支之外,复合弓是一个很好的狩猎工具。非机械类弓箭虽不属于国家管制物品,可以购买、使用。现在弓箭爱好者也很多。复合弓威力大,可以作为狩猎野猪的工具。
拉力值为18磅反曲弓,能射穿10米外的不锈钢盆。外国视频网站上,几十米之外,用复合弓猎杀鬣狗、野牛的视频。复合弓上手容易,复合弓爱好者也多,城市也有射箭馆。有狩猎打算的,也容易在城市事先找到地方联系,这又是一笔消费。
至于野猪打了之后,不用无害化处理,吃掉是最好的办法。野猪肉未必好吃,但一定很有趣,能吸引人。这又会产生一系列的消费。围绕整个狩猎,有太多的商业场景可以去开发。
狩猎对野生动物保护,也有好处。狩猎可以控制种群数量,杀死老弱猎物,猎捕数量控制在一定范围内,对种群也没有太大影响。狩猎获得的资金可以用于保护野生动物。中国野生动物保护协会有关负责人曾表示:从目前来看,凡是开展正当狩猎行为的地方,对野生动物的保护工作也做得比较好。
随着野猪狩猎的开展,取得经验和共识之后,政策可以进一步改变,更多地方,有更多的动物,可以重新开启狩猎。经济发展、野生动物保护、人民的娱乐需求,可以获得多赢。
知乎上有人问:为什么说中国人武德充沛。回答普遍是:我家亲戚(大妈、大爷)说了,打仗的时候,他们会自愿去做饭。
狩猎,是中国人应得的血性消费。
越多的自由,越多的消费,越多的GDP。
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