■钟农评
导读:不久前,天尚集团董事长鲍力在《乡村振兴的践行与探索》的文章中,分享了天尚在乡村振兴领域的探索与思考。他表示,在天尚看来,乡村运营的关键在于充分利用“三联”模式,即“联合·联动·联创”,以乡村振兴为己任,统筹资源,共创乡村新生活方式体验目的地,区域共富。在多年的实践中,天尚通过技术和创新思维,实现从单一业态(民宿),到乡村综合体,再到单村运营(未来乡村/和美乡村)的精致规划,进而构建了乡村共同体(共同富裕片)的宏大蓝图,将个体的繁荣汇聚成区域的共同富裕。如今,天尚已迈向县域乡村价值创造中心的崭新阶段,成为引领乡村振兴浪潮的先锋力量。
县域,作为连接城市与乡村的桥梁,是实现国家现代化和乡村振兴的重要战场。乡村承载着中华文明的记忆和历史,维系着中华民族伟大复兴的期许和愿景,是新时代乡村振兴和共同富裕战略实施的关键点。在新发展阶段,我们应多维度考量乡村价值是高质量全面推进乡村振兴战略的必然选择。乡村价值主要包括乡村经济价值、生态价值、社会价值和文化价值。我们更需要深入理解并解码乡村在县域高质量发展中的独特价值和深远意义。
当前,乡村价值的实现陷入四重困境:新产业新业态培育“难”,限制乡村经济深度发展;生态涵养“乏”,破坏乡村生态建设格局;养生养老养人优势“弱”,削弱乡村社会建设优势;乡村文化建设“困”,淡化乡村文化特色。打破乡村价值的实现困境应遵循乡村产业发展规律,促进乡村经济发展;补强乡村发展生态短板,维护乡村生态平衡;改善乡村人居环境,满足乡村居民美好生活需要;通过乡村需要塑形铸魂,保护乡村优秀文化。基于乡村价值再认知,本文提出乡村发展建议,以期实现乡村价值全域激活、乡村全面振兴。
一、乡村是县域高质量发展的坚强基石
县域高质量发展,作为我国新时代经济社会发展的核心战略之一,其内涵远超越于单纯的经济总量扩张,它旨在构建一种全方位、多层次、立体化的区域发展新模式。在这一宏观蓝图下,乡村地区的作用尤为关键且不可忽视,它们是县域经济结构优化升级的重要载体,是创新驱动发展战略的生动体现,同时也是绿色生态理念得以落地生根的基础单元。
首先,乡村是县域经济不可或缺的基础核心组成部分,承载着农业生产和生态服务的重要功能。我国广大县域尤其是中西部地区的县域,往往以农业为主要经济支柱,依赖传统的种植业、畜牧业来维持地方经济的稳定增长。然而,在推进县域高质量发展的进程中,我们倡导的理念不仅仅是坚守和传承传统农业,而是在坚持农业基础地位的同时,积极推动农业现代化进程,着力发展特色高效农业、生态友好型农业,通过科技创新和模式创新提高农产品的科技含量和附加值,增强其在国内外市场的竞争力。同时,充分利用乡村丰富的自然和文化资源,大力发展乡村旅游、农村电子商务等新兴产业和业态。通过城乡融合发展,缩小城乡差距,实现乡村振兴与县域经济发展的互利共赢,让乡村成为集休闲观光、文化传承、生态宜居于一体的多功能综合体,为县域经济注入源源不断的活力。
其次,乡村在县域生态环境保护与治理中扮演着至关重要的角色。随着国家整体城市化进程的加快,生态环境问题日益凸显,尤其是在城乡结合部及农村地区,环境问题尤为突出。而乡村,作为自然生态系统的源地和屏障,拥有着未经过度开发、相对纯净的自然环境和丰富的生物多样性。守护好乡村的生态环境,就是在守护国家的生态安全底线,也是实现县域经济社会可持续发展、人与自然和谐共生的根本要求。
因此,在推进县域高质量发展的过程中,必须高度重视乡村生态环境保护与治理工作。具体措施包括但不限于:强化农村环境综合整治,推行绿色生产生活方式,比如推广有机农业、生态循环农业模式;加大对乡村工业污染源的整治力度,严格执行环保法律法规和标准;结合乡村特点科学规划布局污水处理设施、垃圾处理设施等环保基础设施;同时倡导绿色出行、节能节水等生活方式,努力实现乡村生产生活环境的持续改善。
二、乡村是城乡融合发展的重要纽带
县域高质量发展,这一时代命题的解决离不开城乡融合发展的有力支撑。城乡融合发展不仅是破解城乡二元结构矛盾、促进区域协调发展的必然路径,更是实现乡村振兴、缩小城乡差距、提升人民群众生活水平的重要举措。在这其中,乡村作为承载自然生态、传承农耕文化、保障国家粮食安全的基石,其在城乡融合发展中的地位不言而喻。
推动城乡融合发展,就是要打破长期存在的城乡二元分割局面,通过政策引导和制度创新,促进包括资本、技术、人才在内的各类资源要素在城乡间自由流动和优化配置,形成城市与乡村紧密相连、优势互补、互利共赢的新型城乡关系。
强化农村基础设施建设是推动城乡融合发展的基础举措,提升农村交通网络、供电设施、通讯设备、教育医疗条件以改善农村居住环境,提高农村的基础公共服务水平与城镇居民享有大致相当的基本公共服务,农民群众的生活质量将得到显著提升,进而吸引更多的社会资本和人力资源流入乡村,为乡村的持续发展提供源源不断的内生动力。
另一方面,促进城乡产业协同发展是构建新型工农城乡关系的核心任务。在县域范围内,应当依托本地资源优势,培育和发展特色支柱产业,并通过工业化进程带动农业现代化,借助城市市场的拉动作用,带动乡村产业发展,增加农民收入。同时,鼓励和支持农民就地就近就业创业,结合农村产业发展的实际需求,开展职业技能培训和创业辅导,使农民群众能够在家门口实现稳定增收,有效缩小城乡收入差距,进而形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
三、乡村是实现乡村振兴的关键所在
乡村振兴,作为新时代“三农”工作的总抓手,其重要性不言而喻。而县域作为乡村振兴的主战场,更是承载着推动乡村振兴的重任。在这个过程中,乡村价值的挖掘和发挥显得尤为重要。我们要深入挖掘乡村的文化价值、生态价值、社会价值。
1、文化价值:古人云:“礼失求诸野”,乡村是一个文化宝库。但在城镇化、市场化和现代化的进程中,乡村文化日益呈现出衰落之势,威胁乡村振兴战略的实施。
乡村文化是乡村振兴实现的灵魂与价值指引,我们始终认为,需遵循寻根的路径,发现传统文化载体,为乡村振兴提供依据。乡村蕴含着丰富的历史底蕴和人文情怀,是中华优秀传统文化的重要载体。在这里,我们可以看到古朴的农耕文化、纯朴的民风民俗以及丰富多彩的民间艺术和地方特色文化。这些宝贵的文化遗产不仅属于我们每一个中国人,更是全人类共享的精神财富。因此,我们必须通过深入挖掘和传承这些宝贵的乡村文化,弘扬中华优秀传统文化,提升乡村文化自信,让乡村成为文化振兴的重要阵地。
2、生态价值:党的二十届三中全会《决定》提出:“健全生态产品价值实现机制。”这是践行绿水青山就是金山银山理念的关键路径,也是从源头上推动生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,对推动经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。
我国的广大乡村拥有独特的生态优势和生态功能,如清新的空气、清澈的河流、茂密的森林以及丰富的生物多样性等。这些生态资源是乡村最宝贵的财富,也是我们赖以生存和发展的基石。我们必须坚持绿色发展理念,始终坚守生态保护红线,加强对乡村生态环境的保护力度。同时积极推动乡村生态产业化、产业生态化进程,通过绿色农业、生态旅游等产业模式实现经济发展与生态保护的良性循环。这样不仅能够促进乡村经济的持续健康发展,更能够带动农民增收致富。
3、经济价值:产业振兴是乡村振兴的重中之重,是解决农村一切问题的前提,其关键是推动以三产融合为主要方向的农业供给侧结构性改革,其基本取向是通过促进过去一产化农村长期沉淀的生态资源,实现价值显化和价值增值。而培育发展新产业新业态是乡村产业振兴的引擎和动力,是促进乡村深度发展的集中表现。
长期以来,我国自然传统经济是农业生产的基本方式,在此基础上逐渐形成了传统的农业经营理念与经营模式,家庭经营就是乡村自然传统经济模式。这种模式对于解决温饱问题和实现全面小康发挥了重要作用。然而,在已完成全面建成小康社会的新阶段,乡村经济建设的关注点应更新为培育新产业新业态。
新产业新业态以助力乡村振兴提质增效为目标,通过创新创业、农产品精深加工、乡村产业融合与产业集群培养等途径,以信息等新技术为辅助,推进乡村三大产业融合发展,主要表现形式为高效农业、观光农业、体验农业、创意农业、乡村旅游、乡村电商等,是实现乡村内涵式发展与建设美丽乡村并举的新型产业。
培育新产业新业态是乡村经济价值的核心内容,为乡村充分释放各种价值奠定物质基础。目前虽然已经打赢脱贫攻坚战,达到全面建成小康社会的目标,但城乡、区域、群体间的贫富差距依然存在,成为阻碍农民美好生活实现的重要原因之一。
实践证明,产业发展可以增加群众就业和经营性收入、增强内生动力,特别是新产业新业态既能立足乡村传统产业,又能开拓新兴市场,持续放大特色效应,是带动农民就业增收的重要途径与有效举措。
4、社会价值:乡村还是社会的重要组成部分,它承载着社会治理、公共服务等多重功能。在乡村振兴过程中我们还需要加强乡村社会治理体系建设和完善公共服务体系。例如通过建立健全乡村治理机制来提高乡村治理能力和水平;完善基础设施建设和公共服务设施条件来提升农民群众的生活品质和幸福感获得感安全感;培养和引进各类优秀人才为乡村振兴提供人才支撑和智力支持等措施来实现社会治理和公共服务的全面提升。这样不仅能够推动乡村的全面发展,更能够让乡村成为社会治理的重要力量。
四、乡村价值实现的方法与路径探索
面对新时代县域高质量发展的新要求,我们必须积极探索乡村价值实现的路径和措施。
第一,加强规划引领。我们要坚持规划先行、科学布局的原则,制定符合县域实际和乡村特点的发展规划。通过规划引领,明确乡村发展的方向和目标,为乡村价值实现提供有力保障。
第二,推动产业升级。我们要以市场需求为导向,以科技创新为动力,推动乡村产业升级和转型。通过发展特色农业、乡村旅游等新兴产业,提高乡村产业的附加值和市场竞争力。同时,我们还要加强农村创新创业服务体系建设,激发农村创新创业活力,为乡村经济发展注入新的动力。
第三,加强人才支撑。中国的传统文化经典《道德经》第51章有四句话:“道生之,德畜之,物形之,势成之”。这四句话里蕴含着在乡村价值认知基础上的人才振兴的一个普遍规律。
首先,即想要实现乡村的价值,就得靠有德行的人遵循规律而实践,走在奔向实现乡村价值的道路上。人通过制度、文化、技术等等,把这个乡村价值的实现之道,给它实践了,生成实施乡村建设行动方案上的方方面面的表现。这样的自觉实践乡村价值的“人”的振兴,就是人才振兴,人才振兴是大势所趋,是时代的呼唤。
其次,在乡村振兴这个系统性的伟大工程中,也要理解好道与德两方面因素的辩证关系。如果说,“道”是指乡村振兴的环境和条件,是其系统性的规律和结构;那么,遵循“道”而生成的“德”的有德行的人,积极行动着的先行者和探路人,则是此系统中那份自下而上、自内而外的、探索性的行动力量。换言之,人才振兴是乡村振兴内在的根据和动力。
人才是乡村发展的关键所在。我们要加大人才引进和培养力度,吸引更多高素质人才到乡村创业就业。同时,我们还要加强农村教育、医疗等公共服务设施建设,提高乡村居民的生活质量和幸福感,为乡村人才队伍建设提供有力保障。
第四,加强政策支持。我们要充分发挥政策在乡村发展中的引导和推动作用。通过制定和实施一系列有利于乡村发展的政策措施,如财政补贴、税收优惠、金融支持等,为乡村价值实现提供有力支持。同时,我们还要加强政策宣传和解读工作,让广大农民群众了解政策、享受政策红利。
五、结语与展望
蓝图已经绘就、前景十分广阔。县域高质量发展新阶段的乡村价值意义重大而深远。它不仅是推动县域经济持续健康发展的重要力量,也是实现城乡融合发展、乡村振兴和全面建成社会主义现代化国家的重要保障。让我们徜徉绿水青山间,感受和美乡村的厚重底蕴与现代气息,“望得见山、看得见水、记得住乡愁”,更看得见未来。今天,征途宏伟,考验艰巨,天尚集团当要更加努力地画出“同心圆”、打造“共同体”,在增进共识、凝聚人心中汇聚砥砺奋进的磅礴力量。
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