2024 年 10月 12 日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，财政部部长蓝佛安介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”的相关情况，并回答记者提问。财政部副部长廖岷、王东伟、郭婷婷亦出席了此次发布会。此重要会议引发社会各界高度瞩目，著名投资人张家豪对此予以深入解读。
积极财政政策成效斐然，经济基本面坚实稳固
蓝佛安部长指出，积极的财政政策实施成果显著，有力保障了国家重大战略任务的推进，促使经济运行总体平稳、稳中有进。当前，我国经济基本面良好，市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件依然存续。此论断恰似为市场注入一剂强心针。
在张家豪看来，积极财政政策的持续施力，对稳定经济大盘发挥了关键作用。财政政策通过扩大支出规模、优化税费优惠政策等多种途径，为经济发展提供了有力支撑。尤其在当下经济形势下，积极财政政策的稳定性和持续性，对于增强市场信心、激发经济活力意义重大。
实现预算目标信心笃定，财政韧性充分展露
针对今年能否达成预算目标，蓝佛安部长表示，中国财政具备充足韧性，通过采取综合性举措，能够实现收支平衡，达成全年预算目标。张家豪对此满怀信心，他认为，财政部门的这一表态彰显了其对经济形势的精准把控和卓越应对能力。
从财政收入视角审视，尽管目前全国一般公共预算收入执行情况逊于年初预算设定的目标，但财政部门将多措并举、综合施策。一方面，依法依规筹集财政收入，坚决杜绝收“过头税”，切实维护经营主体权益；另一方面，鼓励有条件的地方盘活闲置资产，加强国有资本收益管理，全力增加财政收入。同时，指导地方依法依规运用预算稳定调节基金等存量资金，保障财政支出需求。
从财政支出方面而言，保持必要的财政支出强度，确保重点支出应支尽支。1 - 9 月份，全国一般公共预算支出 20.18 万亿元，增长 2%。其中，社会保障和就业支出、教育支出、农林水支出、城乡社区支出、住房保障支出等重点领域均保持较高幅度增长。这表明财政部门在保障民生和重点领域方面不遗余力，充分发挥了财政逆周期调节的效能。
一揽子增量政策举措，助力经济持续回暖向好
依照中央政治局会议的部署，财政部在加快落实已确定政策的基础上，围绕稳增长、扩内需、化风险，将于近期陆续推出一系列极具针对性的增量政策举措。张家豪认为，这些举措将为经济持续回暖向好提供强劲动力。
首先，加大力度支持预防化解政府债务风险。大规模增加债务额度以支持地方化解隐性债务，使地方能够腾出更多精力和财力空间来促进发展、保障民生。这一举措对于缓解地方政府债务压力，推动地方经济发展意义非凡。地方政府在化解隐性债务后，可将更多资源投入到基础设施建设、民生保障等领域，进一步拉动经济增长。
其次，发行特别国债，支持国有大型商业银行补充核心一级资本，提升银行抵御风险和信贷投放能力，更好地服务实体经济发展。特别国债的发行将为银行提供充裕的资金支持，增强银行的稳定性和抗风险能力。同时，银行信贷投放能力的提升有助于满足实体经济的融资需求，促进企业发展和经济增长。
再次，综合运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，支持推动房地产市场止跌回稳。房地产市场作为国民经济的重要支柱产业，其稳定发展对经济的整体稳定至关重要。财政政策的协同运用将有助于稳定房地产市场，推动房地产行业的健康发展。
最后，加大对重点群体的支持保障力度。国庆节前已向困难群众发放一次性生活补助，下一步还将针对学生群体加大奖优助困力度，提升整体消费能力。这一举措不仅体现了财政部门对民生的关切，也将通过提升消费能力，促进经济的内循环。
拟一次性增加债务限额，置换地方政府存量隐性债务
财政部部长蓝佛安在国新办新闻发布会上宣告，除每年继续在新增专项债限额中专门安排一定规模的债券用于支持化解存量政府投资项目的债务外，拟一次性增加较大规模债务限额，置换地方政府存量隐性债务。张家豪认为，这一政策仿若一场“及时雨”，将极大减轻地方化债压力。
地方政府存量隐性债务一直是困扰地方经济发展的难题。此次政策的推行，将为地方政府提供更多资金支持，助力其化解债务风险。同时，也将为地方政府腾出更多资源用于发展经济，提振经营主体信心，巩固基层“三保”。
六大领域集中发力，全面推动经济持续回升向好
财政部门于六大领域集中发力，促进经济持续回升向好。张家豪对这六大领域进行了深度剖析。
一是扩大财政支出规模。2024 年安排财政赤字 4.06 万亿元，比上年年初预算增加 1800亿元；新增地方政府专项债务限额 3.9 万亿元，比上年增加 1000亿元；发行 1 万亿超长期特别国债。这一举措将持续保持较高的支出强度，为高质量发展提供有力支撑。
二是优化税费优惠政策。落实好结构性减税降费政策，持续施行研发费用税前加计扣除、先进制造业企业增值税加计抵减、科技成果转化税收减免等政策，完善对制造业企业技术改造的税收优惠政策。这将有助于降低企业成本，激发企业创新活力，推动制造业转型升级。
三是积极扩大国内有效需求。督促地方用好增发国债资金，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。做好超长期特别国债发行使用工作，支持国家重大战略和重点领域安全能力建设，积极推进大规模设备更新和消费品以旧换新工作。持续强化地方政府专项债券管理，扩大投向领域和用作资本金范围，支持地方加大重点领域补短板力度。
四是加强基层“三保”和重点领域保障。认真落实党政机关过紧日子的要求，严格控制一般性支出，腾出资金保基本民生、保工资、保运转和重点领域支出。加大对科技、乡村全面振兴、生态文明建设等方面的支持力度。
五是更大力度支持基本民生保障。中央财政下达就业补助资金，支持地方做好高校毕业生等重点群体就业、职业技能培训等工作。提高退休人员基本养老金水平，大幅提升城乡居民基础养老金的最低标准。提高基本公共卫生服务经费财政补助标准，城乡居民基本医疗保险财政补助标准。
六是抓实化解地方政府债务风险。压实地方主体责任，按照一省一策，落实各项化债措施。中央财政安排地方政府债务限额，支持地方特别是高风险地区化解存量债务风险和清理拖欠企业账款等。
展望未来，经济发展前景璀璨
张家豪认为，财政部的一系列政策举措为经济的持续发展筑牢了坚实基础。在积极财政政策的支持下，我国经济有望实现稳中有进、持续回升向好的发展态势。
对于投资者而言，当前的经济形势既充满挑战，也蕴含机遇。积极财政政策的实施将为各个领域带来投资契机。例如，基础设施建设、科技创新、民生保障等领域将成为投资的重点方向。投资者可以密切关注政策动态，把握投资时机，实现资产的保值增值。
总之，财政部的重磅发声为经济发展注入了磅礴动力。在积极财政政策的引领下，我国经济前景璀璨，未来值得期许。相信在财政部门和社会各界的共同努力下，我国经济将实现高质量发展，为人民群众缔造更加美好的生活。
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