高校招生三大专项计划深度解读：国家专项、地方专项与高校专项。|招生考试|生源|计算机科学|院校|高校专项|高校招生|高考

一、三大专项计划概述

（一）计划目标与意义

三大专项计划是国家为促进教育公平、让更多特定地区学生有机会进入重点高校而实施的重要举措。这些计划的目标在于缩小城乡教育差距，为贫困地区、农村地区以及边远民族地区的学生提供更多优质高等教育资源。

教育公平是社会公平的重要基石，三大专项计划通过定向招生的方式，给予这些地区的学生更多机会，让他们能够凭借自身努力进入重点高校，为未来的发展打下坚实基础。这不仅有助于提升个人的发展前景，也有利于推动这些地区的经济社会发展，实现共同富裕。

（二）计划类型与作用

国家专项计划由中央部门所属高校和各省（区、市）所属重点高校承担，面向集中连片特殊困难县、国家级扶贫开发重点县以及新疆南疆四地州定向招生。其招生对象广泛，既包括贫困地区的城市户籍学生，也涵盖农村户籍学生。国家专项计划在提高贫困地区学生进入重点大学比例方面发挥着重要作用。

地方专项计划主要由各省（区、市）所属重点高校承担，面向本省（区、市）实施区域的农村学生。通常要求考生本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地在实施区域的农村，且本人具有当地连续 3 年以上户籍和户籍所在县高中连续 3 年学籍并实际就读。地方专项计划有助于促进本省农村地区教育公平，为当地学生提供更多进入本省重点高校的机会。

高校专项计划由教育部直属高校和其他自主招生试点高校承担，定向招收边远、贫困、民族等地区县（含县级市）以下高中勤奋好学、成绩优良的农村学生。高校专项计划招生计划不少于学校本科招生规模的 2%，为农村优秀学生提供了进入知名高校的特殊通道。

二、国家专项计划详解

（一）计划介绍

国家专项计划是中央部门高校以及各省（区、市）所属重点高校，在集中连片特殊困难县、国家级扶贫开发重点县以及新疆南疆四地州定向招收学生的一种扶贫计划。该计划于 2012 年起实施，旨在缩小城乡教育资源差距，为贫困地区的学生提供更多进入重点高校的机会。

（二）报考条件

报考国家专项计划的学生须同时满足以下条件：

符合当年统一高考报名条件。

本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地在实施区域的农村，本人具有当地连续 3 年以上户籍。

本人具有户籍所在县高中连续 3 年学籍并实际就读。此外，像安徽省还要求高考成绩达到报考院校所在批次线下 20 分以内。

（三）审核流程

考生首先需要前往户籍所在报名地县（市、区）的教育考试招生机构申领贫困地区定向招生考生资格审查表，填写该表后提交至县（市、区）的教育考试招生机构进行资格认定和备案。

专项计划考生的户籍、学籍资格审核由各省（区、市）负责组织，需要核查考生的报名信息、纸质档案信息以及中小学生学籍系统信息，要求考生的户籍、学籍真实准确。凡未进行资格审查或资格审查不合格的考生填报专项计划高校代号均为无效志愿。对于信息存疑的考生，需要及时与有关教育行政部门或招生考试机构进行信息复核，坚决取消不符合实施区域、学籍、户籍等要求的考生资格。

（四）录取信息

录取批次：国家专项计划的录取工作在本科第一批录取开始之前进行。

录取原则：国家专项计划录取分数，在原则上不能低于招生学校普通类招生所在批次录取控制分数线。对于合并本科录取批次的有关省份而言，录取分数不低于本科批次的录取控制分数线。

当高校内同一批次的学生数量不足时，不能将未完成的专项计划调整为普通计划，而是需要通过多次公开征集志愿的方式，来录取或调整到有合格生源的省份录取。如果经征集志愿后还未能完成的计划，则需要适当降低录取分数线。对于那些需要进行政审、面试、体检等特殊招生要求的高校或专业可安排在提前批次录取。

录取政策：国家专项计划的最低投档控制分数线在原则上按照招生学校所在的批次最低投档控制分数线执行。如果同批次的生源数量不足时，将征集考生的志愿，经过征集志愿后如仍未完成计划，可以根据缺额和生源的情况，在同批次最低投档控制分数线下适当降分，从高分到低分投档录取

三、地方专项计划详解

（一）计划介绍

地方专项计划是省内地方高校定向招收实施区域的农村学生的专项计划。其实施目的在于进一步促进教育公平，为农村学生提供更多进入本省重点高校的机会。地方专项计划由各省（区、市）本地所属重点高校承担，例如福建省地方专项计划招生院校为省属重点高校（以省教育厅公布年度招生计划安排为准），只面向物理科目组普通类和历史科目组普通类招生，不安排艺术类、体育类招生计划。

（二）报考条件

地方专项计划面向各省（区、市）实施区域的农村学生，具体报考条件由各省（区、市）根据本地实际情况确定。一般来说，报考考生须同时具备下列三项条件：

符合当年统一高考报名条件。

本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地在实施区域的农村，本人具有当地连续 3 年以上户籍。以河南省为例，考生本人及父亲或母亲或法定监护人的户籍在实施区域内，考生本人具有上述区域连续 3 年以上户籍。

本人具有户籍所在县高中连续 3 年学籍并实际就读。此外，同时符合上述（一）和（二）两项条件，且高中阶段连续 3 年学籍在民族中学（宁德市民族中学、福州民族中学、晋江陈埭民族中学）并实际就读、已参加 2024 年我省普通高考报名的少数民族考生，也允许其报考。

（三）审核流程

审核时，须指定 2 名以上在职国家公职人员，依据规定的资格条件，结合学籍管理部门、户籍管理部门审定的相关材料，对考生所出具的证件和证明材料进行核实确认。审核合格考生名单在县教育招生考试机构网站、考生所在高中阶段学校网站和班级公示。

县教育招生考试机构认真填写《2024 年福建省地方专项计划考生花名册》，并于规定时间内将电子版和纸质材料报送设区市教育招生考试机构，相关材料的复印件留存一份备查。设区市教育招生考试机构指定专人汇总、审核地方专项计划考生有关资格信息，审核合格考生名单须在网站上公示，并于规定时间内将《花名册》电子版和纸质材料报送至省教育考试院普招处备案，相关材料的复印件留存备查。

同时，设区市教育招生考试机构须于规定时间内通过 “福建省高考考务管理系统” 完成考生资格审核工作。省教育考试院信息处于规定时间前打印通过资格审核的考生信息表纸质版，由设区市教育招生考试机构再次校对确认并逐页盖章后，于规定时间前寄达省教育考试院信息处。

（四）录取信息

录取批次：地方专项计划录取工作安排在本科一批开始前进行。

录取原则：地方专项计划最低投档控制分数线原则上按招生学校所在批次最低投档控制分数线执行。若同批次生源不足，将征集考生志愿，经征集志愿仍未完成的计划，可以根据缺额和生源情况，在同批次最低投档控制分数线下适当降分，从高分到低分投档录取。

录取政策：各省（区、市）综合考虑有关高校招生实际、实施区域农村考生情况等因素，合理确定地方专项计划的投档办法和录取要求。有关高校生源不足时，采取多次公开征集志愿、适当降分录取等政策措施。

四、高校专项计划详解

（一）计划介绍

高校专项计划又称 “农村学生单独招生”，是教育部直属高校和其他试点高校单独招收农村学生专项计划，是为进一步促进教育公平，让更多的农村学生上大学而出台的一项优惠政策。高校专项计划定向招收边远、贫困、民族等地区县（含县级市）以下高中勤奋好学、成绩优良的农村学生。该计划招生计划不少于学校本科招生规模的 2%。

（二）报考条件

报考高校专项计划的考生须同时具备下列三项基本条件：

符合当年统一高考报名条件。

本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地在实施区域的农村，本人具有当地连续 3 年以上户籍。

本人具有户籍所在县高中连续 3 年学籍并实际就读。

（三）审核流程

有关高校公布招生简章后，符合报考条件的考生登录教育部阳光高考信息平台在规定时间内填写并提交高校专项计划报名申请。

有关县（市、区）按规定条件对申请考生资格进行审核并核准考生相关信息。高校完成考生其他条件审核并公示通过审核名单，时间在 5 月底前。高校在审核过程中，会逐人核查考生报名材料、纸质档案和电子档案等信息。对存疑的考生，及时商请有关教育行政部门或招生考试机构复核，坚决取消不符合实施区域、学籍、户籍等要求的考生资格。

（四）录取信息

录取方式：入选高校专项计划资格的考生均须参加高考，单报志愿，依据考生高考成绩和填报志愿进行录取。

分数原则：录取分数原则上不低于有关高校普通类招生所在批次录取控制分数线。

培养方案：高校专项计划录取的学生在培养过程中，可能会获得一些特殊的支持和关注。例如，部分高校会为这些学生提供专门的学业辅导、职业规划指导等，帮助他们更好地适应大学生活，提升综合素质和能力。同时，高校也会鼓励这些学生积极参与各类实践活动和科研项目，为他们的未来发展打下坚实的基础。

五、三大专项计划对比

（一）招生学校差异

国家专项计划的招生学校为中央部门所属高校和各省（区、市）所属重点高校。例如，清华大学、北京大学等中央部门所属高校以及各省的重点高校都会参与国家专项计划招生。

地方专项计划的招生学校是各省（区、市）本地所属重点高校。以福建省为例，地方专项计划招生院校为省属重点高校（以省教育厅公布年度招生计划安排为准）。

高校专项计划的招生学校为教育部直属高校和其他经教育部同意开展高校专项计划招生的高校，一共有 95 所。如北京大学、清华大学、复旦大学等教育部直属高校均在其中。

（二）实施区域不同

国家专项计划主要面向集中连片特殊困难县、国家级扶贫开发重点县以及新疆南疆四地州。例如，四川省国家专项计划实施区域为原集中连片特殊困难县和原国家级扶贫开发重点县共 68 个县、市、区，包括泸州市的叙永县、古蔺县等。

地方专项计划实施区域通常为各省（区、市）的农村地区。比如，山东省地方专项计划实施区域包括济南市商河县、莱芜区（原莱城区）等；四川省地方专项计划实施区域为民族地区、原集中连片特殊困难地区和革命老区、艰苦边远地区共 119 个县、市、区。

高校专项计划实施区域为边远、贫困、民族等地区县（含县级市）以下。例如，福建省高校专项计划实施区域为永泰县、建宁县、清流县等。

（三）报考条件区别

国家专项计划报考条件为：符合当年统一高考报名条件；本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地在实施区域的农村，本人具有当地连续 3 年以上户籍；本人具有户籍所在县高中连续 3 年学籍并实际就读。此外，像安徽省还要求高考成绩达到报考院校所在批次线下 20 分以内。

地方专项计划报考条件通常为：符合当年统一高考报名条件；本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地在实施区域的农村，本人具有当地连续 3 年以上户籍；本人具有户籍所在县高中连续 3 年学籍并实际就读。以河南省为例，考生本人及父亲或母亲或法定监护人的户籍在实施区域内，考生本人具有上述区域连续 3 年以上户籍。同时符合上述条件且高中阶段连续 3 年学籍在民族中学并实际就读、已参加 2024 年普通高考报名的少数民族考生，也允许报考。

高校专项计划报考条件为：符合当年统一高考报名条件；本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地在实施区域的农村，本人具有当地连续 3 年以上户籍；本人具有户籍所在县高中连续 3 年学籍并实际就读。

（四）报考流程差异

国家专项计划：考生需申领贫困地区定向招生考生资格审查表，填写后提交进行资格认定和备案。专项计划考生的户籍、学籍资格审核由各省（区、市）负责组织，核查考生报名信息、纸质档案信息以及中小学生学籍系统信息。考生参加全国统一高考，高考出分后填报志愿，高校完成录取并公示。

地方专项计划：考生根据拟报考类别，按本市 (州) 要求在网上填报申报表，确认并打印后由本人及监护人签字，持印证材料在高考报名确认时交报名点。县 (市、区) 教育、公安等部门进行报考资格审查，考生参加全国统一高考，高考出分后填报志愿，高校完成录取并公示。

高校专项计划：有关高校公布招生简章后，符合报考条件的考生登录教育部阳光高考信息平台填写并提交报名申请。有关县（市、区）审核考生资格，高校完成其他条件审核并公示名单。考生参加全国统一高考，部分试点高校组织考核，高考出分前确定并公示资格名单，高考出分后考生填报志愿，高校完成录取并公示。

（五）志愿设置差别

国家专项计划和地方专项计划在本科提前批录取的国家专项计划与国家优师专项计划一并设置 9 个平行志愿，本科提前批后录取的国家专项计划、地方专项计划分别设置 6 个平行志愿。每个学校志愿内设置 6 个专业志愿和专业调配志愿。

高校专项计划志愿单独设置，实行顺序志愿的投档模式，在本科提前批和本科第一批分别设置 1 个第一志愿和 1 个第二志愿。取得 1 所高校入选资格的考生应将相应高校作为一志愿填报；取得多所高校入选资格的考生应自主选择相应的 2 所高校分别作为第一志愿和第二志愿填报。

第一志愿录取结束后，若有高校未完成计划，则向高校投放第二志愿填报有该校的未录取入选资格考生档案，供高校审录。

六、总结与展望

（一）积极作用

三大专项计划在促进教育公平方面发挥了至关重要的作用。从数据上看，自 2012 年国家专项计划实施以来，三大专项计划年录取人数已达 10 万名农村和贫困地区学子，累计录取 37 万人。这为众多贫困地区、农村地区以及边远民族地区的学生打开了通往重点高校的大门，极大地增加了他们获得优质高等教育资源的机会。

国家专项计划面向集中连片特殊困难县、国家级扶贫开发重点县以及新疆南疆四地州定向招生，为这些地区的学生提供了进入中央部门所属高校和各省（区、市）所属重点高校的机会。地方专项计划则专注于本省农村地区学生，由各省（区、市）本地所属重点高校承担，进一步促进了本省教育公平。高校专项计划由教育部直属高校和其他自主招生试点高校承担，为边远、贫困、民族等地区县（含县级市）以下高中勤奋好学、成绩优良的农村学生提供了特殊通道。

（二）鼓励报考

对于符合条件的学生来说，三大专项计划无疑是一条通往理想大学的捷径。通过这些计划，学生们可以以相对较低的分数进入重点高校，实现自己的大学梦。例如，2019 年河南一位理科考生以 536 分的成绩通过国家专项计划被北京大学录取，实现了 “低分上名校” 的突破。

同时，专项计划在报考专业上与普通考生并无二致，学生可以根据自己的兴趣和志向选择文理各个学科的专业。进入大学后，专项计划学生与普通批次录取的学生待遇完全相同，不会受到特殊对待。而且，专项计划属于 “照顾性政策”，毕业后不强制要求学生回到生源地，学生可以自由选择自己的职业发展道路。