撰文 | 大卫
编辑 | 茶茶
10月17日，又一场重要的发布会在国务院新闻办召开。住建部部长倪虹领衔，财政部、央行、自然资源部、金融监管总局相关负责人出席，介绍促进房地产市场平稳健康发展有关情况。
这场阵容强大的发布会传递了四大信号。
1、促进房地产市场止跌回稳，相关部门打好“组合拳”
住房和城乡建设部部长倪虹明确概括了房地产政策组合拳的内容。他指出，组合拳包括四个取消、四个降低、两个增加。
四个取消：就是城市政府要因城施策，调整或取消各类购房的限制性措施。主要包括取消限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅标准。
9月末以来，北上广深四个一线城市以及天津、成都、杭州等核心二线城市均出台相关政策，调整放宽限制性措施。
四个降低：就是降低住房公积金贷款利率、降低住房贷款首付比例、降低存量房贷利率和降低“卖旧买新”换购住房的税费负担。通过落实这些已出台的政策，降低居民购房成本。
当日，中国人民银行副行长陶玲表示，预计大部分存量房贷将在10月25日完成批量调整。部分中小银行完成调整的时间可能会略晚，总体预计会在10月31日前全部完成。
两个增加：是此番新公布的增量政策。
一是通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房改造。城中村安全隐患多、居住环境差，群众改造意愿迫切。据有关调查，仅在全国35个大城市，需要改造的城中村就有170万套，那么从全国其他城市来看，这个量还会很大，也可以说，其他城市也有改造的需求。
中指研究院表示，若按100平方米一套计算，100万套住房或创造1亿平方米左右的住房需求，有利于活跃市场，消化存量商品房。
二是年底前，将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿元，相较于目前的规模翻倍。国家金融监管总局副局长肖远企解释说，所有合格项目“应进尽进”（“白名单”），已审贷款“应贷尽贷”，资金拨付“能早尽早”。
2、稳房企，促进房地产行业平稳发展
前不久中央政治局会议提出要加大“白名单”项目贷款投放力度，对于下一步金融监管总局将采取哪些具体举措来推进这项工作，金融监管总局副局长肖远企表示，第一，将商品住房项目贷款全部纳入“白名单”，做到“应进尽进”。第二，进入“白名单”的项目，商业银行要做到“应贷尽贷”。第三，优化贷款资金的拨付方式，做到“能早尽早”。
今后，商业银行可以在与房地产项目公司协调一致的前提之下，根据房地产项目公司提供的用款计划，将全部贷款提前发放至房地产项目公司开立的项目资金监管账户，后续依据实际用款申请，从监管账户受托支付到用款对象，把资金拨付的时间提前，只要授信审批通过后，就可以把全部贷款发放到房地产项目公司的资金监管账户。
这样做的好处就是贷款资金可以快速及早发放到房地产“白名单”项目公司的账户上，可以提早把钱支付给上下游企业，比如水泥、钢材这些上游企业，还有施工建筑企业等，这样就能够确保房地产项目、住房项目能够及早甚至提前开工建设。
据统计，截至10月16日，“白名单”房地产项目已审批通过贷款达到2.23万亿元。预计到2024年底，“白名单”项目贷款审批通过金额将翻倍，超过4万亿元。
“白名单”明确了将全部合规商品房项目纳入白名单的原则，这已经不是简单的“扩围”，而是全覆盖。也就是说，合规的商品房开发项目不再存在被筛选、被遴选的问题，只要合规，就进白名单，就可以放贷。这将极大地解决房地产开发企业融资性现金流的问题。
可以说，从制度之初的遴选，到后来的扩围，再到如今的“应进尽进”，“应贷尽贷”，白名单对房地产企业而言，已经成为了一项“普惠性”措施。除了解决房企融资性现金流问题外，还可以打消购房者对项目交付的担忧，也是增强市场信心的举措，修复信心，促进销售。
3、多项政策着力于楼市供求关系改善
除了着眼于短期市场活跃度的政策调整（如取消限制性政策）外，此次发布会上也涉及多项着眼于中长期的政策，指向楼市供求关系改善，包括支持地方收购存量商品房及盘活闲置存量土地等。
自然资源部副部长刘国洪表示，在控新增方面，我们指导各地合理控制新增商品住宅用地供应，对于去化周期过长的城市我们暂停供应商品住宅用地；对于去化周期较长的城市，实行“盘活多少、供应多少”。在盘存量方面，10月12日，财政部宣布了允许专项债券用于土地储备，这项政策主要是为地方政府以收回收购的方式盘活存量土地提供资金支持。
考虑优先回购企业无力开发或者不愿继续开发、尚未动工建设的住宅、商服用地，及时匹配专项债券等资金。会同相关部门，研究设立收购存量土地专项借款，作为专项债券的补充，中国人民银行提供专项再贷款支持。
在盘活存量土地政策措施中，除了上面所说的支持地方政府收回收购闲置存量土地以外，还有两条路径。一是鼓励企业优化开发。对于企业有意愿、市场有需求的，允许分期办证、延期支付出让价款、合理免除企业违约责任等，来缓解企业资金压力。二是促进市场流通转让。对于企业无力开发的，指导各地通过搭建交易平台、支持预告登记和“带押过户”转让、助推司法处置和合作开发等，激发市场活力。
4、官方判断楼市已开始筑底
在会上，倪虹有一个重要判断，他是这么说的：
“中国的房地产在系列政策作用下，经过三年的调整，市场已经开始筑底。外媒朋友问10月份的数据怎么样，10月份的数据，会是一个积极乐观的结果”。并表示“对房地产市场止跌回稳充满信心”。
“开始筑底”——这的确是一个十分“讲究”的用词，既强调了过程，又传达了信心，北京、上海、深圳楼市十一长假以来的市场成交的表现，也侧面印证了这个判断的正确性。
倪虹表示，很多城市、很多项目看房量、到访量明显上升，销售量也有不同程度增长，房地产的主要指标明显好转。特别是一线城市，10月份以来楼市全线回稳。
市场数据也印证这一判断。据克而瑞研究中心统计，其重点监测的23个城市“十一”期间新房项目认购面积环比上升77%，同比上升65%，其中北上广深四个一线城市同比增长102%，二三线城市同比增55%。二手房成交逐周回升，10月第二周，中国14城二手房成交量同环比均倍增，深圳、杭州成交规模创今年以来单周新高。
信心不仅比黄金更重要，对于当下房地产市场“止跌回稳”，信心比一切都重要，这绝不是一个4万亿，还是再有一个或者几个4万亿的问题。
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