习近平总书记在党的二十大报告中强调,全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。近年来,全市各级人大深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,积极践行和发展全过程人民民主,涌现出一批精彩的基层民主故事、展现了绍兴人大代表履职尽责的风采。近日,“绍兴人大”微信公众号推出“践行全过程人民民主”专栏,展示全过程人民民主在绍兴的生动实践,今天推出:诸暨推行“枫桥式工作法” 探索全过程人民民主基层实践。
“枫桥经验”是浙江的一张“金名片”,是做好群众工作的“传家宝”。近年来,诸暨市人大坚持把擦亮“金名片”、守护“传家宝”融入人大践行全过程人民民主实践中,在全市代表联络站推行“枫桥式工作法”,讲好人大故事,彰显制度优势。
规范化建设
“有制”才能“有治”,“善制”方能“善治”。诸暨市人大以联系群众、收集民意、监督助推为落脚点,按照三个“一”要求推进联络站规范化建设。
明确一套建设标准。聚焦基层单元五大功能发挥,制定出台《代表联络站基本规范》,优化联络站的选址要求、功能配置、设施标识等,打造形成1个总站,23个乡镇(街道)联络站和71个联络室的阵地体系。
出台一批制度机制。围绕选民接待、办理流程、考核评价等建立统一规范制度,创新点题接待、预约接待、主题接待、下村接待工作机制,完善《三级人大代表责任清单》,做到以制度促规范,以规范强实效。
打造一条示范线路。按照“主题集中、特色鲜明、空间整合”的思路,对店口、枫桥、山下湖等代表联络站进行迭代重塑,凸显亮点、串点成线,实现“既有做法可学,又有制度可鉴;既有产业发展,也有风土人情”。
特色化运行
诸暨是“中国珍珠之都”,拥有全国最大珍珠交易市场华东国际珠宝城。针对珍珠直播行业产品以次充好的问题,珠宝城联络室第一时间收集信息并反馈给相关部门,助力珍珠产业规范有序发展。
这是诸暨市人大布局行业联络室的成效之一。市人大常委会在珍珠、袜业、铜加工等行业产业地挂牌成立代表联络室,深化站(室)特色化、品牌化运行,延伸人大代表履职触角。
2020年,枫桥镇人大被确定为省人大常委会基层立法联系点;2023年,浣东街道、店口镇两地人大代表联络站被确定为绍兴市人大基层立法联系点……
诸暨市人大打造代表联络站+立法联系点“一站式”履职平台,实现基层群众、人大代表与立法机关“面对面”,让立法调研直抵基层。自“浙里人大”平台运行以来,诸暨市各级人大代表共提交立法建议641条。
2024年4月,诸暨市检察院驻枫桥镇人大代表联络站检察听证点揭牌,枫桥检察室对一涉企案件进行公开听证,镇人大组织熟悉行业特点的4名人大代表参与听证。
通过代表联络站引入“共享法庭”“检察听证点”,联合制定《驻代表联络站检察听证点工作规则》,深化“代表·局长面对面”主题活动等,诸暨市人大创新“人大+两院”联动履职新模式,打好联动牌,构建共治网格。
种种举措,将更多诸暨元素融入代表联络站,回应群众关注的大事小情。
优质化服务
浣东街道黄徐村,以前因地理条件限制,穿村而过的公路窄、弯道多,存在一定安全隐患。路况能改善,是周边村庄的群众到浣东街道人大代表联络站反映情况的结果。这一人大代表联络站回应群众关切的事迹,还登上了中央媒体。
小小联络站,成为代表与群众沟通交流的桥梁,激发了代表履职新活力。
诸暨市人大始终坚持人大代表主体地位,优化服务保障,通过提升代表的履职热情发挥联络站的主阵地作用。
比如,落实“两码”“双联”“两去两回”工作机制,开展“局长·代表面对面”“双岗建功”主题活动,发挥人大代表联络站的前沿阵地作用。今年以来,诸暨全市代表联络站共收到民意诉求856条,梳理转化成闭会期间代表建议11件,已督办解决问题9个。
乘数字化改革的东风,诸暨市人大依托综合集成大平台建设应用,推动民生实事项目监督等系统贯通落地,方便代表全方位汇集民意、全过程参与监督,实现代表监督“网上看”“即时办”。
“在代表联络站推行‘枫桥式工作法’,是诸暨人大践行全过程人民民主的一次有益探索,也是坚持和发展新时代‘枫桥经验’、助力基层治理的一项有力举措。”诸暨市人大常委会副主任杨元清说,下一步,将持续发挥制度优势,用好代表智慧,不断提升联络站的主阵地作用。
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