未来五年，深圳南山区将受到不少于五百亿元持续性政策支持|持续性政策|深圳南山区|深圳市

民营企业尤其科技型企业融资困难、融资成本高问题长期存在。而在“民营经济第一城”的“科创之城”深圳，近些年来随着相关探索和突破的不断深入，以南山区举例，去年政府主导安排产业资金约39.8亿元，资助项目9000余个，惠及企业5000多家。

随着《南山区产业发展投资引导基金管理办法》在今年8月的正式印发，更好发挥政府投资基金作用，引导和培育更多长期资本、耐心资本投早、投小、投长期、投硬科技的政策模式不断建立完善，深圳市南山区投资发展未来可期。

5年超200亿元产业资金再扩容

2022年，深圳南山区首次推出“1+4+N”产业扶持政策体系，涵盖科技创新、生命科技、集成电路、高端制造、总部企业等数个行业政策。

今年3月，随着《南山区促进产业高质量发展专项资金管理办法》等产业扶持政策印发，政策体系升级为“1+4+20”，新增低空经济、新能源、人工智能、数字经济4个专项政策。

据南山区企服中心统计，2012年至今，南山区产业扶持政策累计安排扶持资金约200亿元，资助项目超6.3万个，惠及企业近3.5万家。其中，2023年共安排产业资金约39.8亿元，资助项目9000多个，惠及企业5000多家，为历年最高，而今年的扶持资金规模将不会低于去年。

低空经济

以低空经济为例，《南山区促进低空经济发展专项扶持措施》显示，为鼓励企业技术创新，南山区将对开展核心零部件研发制造、软件开发、服务应用等领域关键技术攻关，且获得市科技行政主管部门科技重大专项（重点项目）资助的牵头单位，给予每个项目最高600万元资助。

低空经济尤其注重场景落地，南山区将加力布局建设新型低空基础设施，开放多元应用场景。

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高端装备

在高端装备产业方面，深圳在上半年印发《深圳市关于推动高端装备产业集群高质量发展的若干措施》，对符合条件的产品、平台和项目，在产业政策、资金扶持、产业空间、人才奖励、平台服务等方面予以重点支持。针对重大战略性原创性项目，通过“重大科技攻关专项+首台（套）政策+市政府引导基金扶持+后奖补”予以特别支持。

在研发端，按比例最高给予3000万元资助。通过“试用+提升+采购”应用机制，按照可对标的同类型设备市场销售价格，按比例对本地制造企业试用用户给予一次性试用补贴，单台装备最高不超过100万元。在突破关键配套基础件方面，对符合条件并列入重点新材料首批次应用示范目录的新材料产品，按照一定期限内销售额，按比例给予最高不超过1000万元资助。对于符合条件的首版次软件，按一定时期内审定销售额，按比例给予最高不超过1000万元的资助。

其他方面

而根据10月10日南山区发布的项目申报通知，该区将对开通医疗/应急、配送等起点或终点至少一个在南山区内的低空物流新航线及架次的低空经济企业给予资助，每个企业每年合计不超过1000万元。

产业扶持资金不断扩容，助推南山区形成“热带雨林”式的产业生态。目前，南山区国家高新技术企业总量已突破5000家，境内外上市企业达214家，全区商事主体达到58.6万家。

产业投资逐渐成为“耐心资本”

除了未来五年不少于200亿元的产业扶持资金，引导并发挥好社会资本的放大器效应也会成为南山区未来战略布局的重要任务。

今年6月，国务院办公厅印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》，鼓励政府引导基金投向创业投资，加大对科技创新的支持力度。

8月，《南山区产业发展投资引导基金管理办法》印发，明确遵循“政府引导、市场运作、杠杆放大、协同联动、防范风险”原则，引导社会资本重点投向南山区战略性新兴产业、未来产业，现代服务业、优势传统产业等符合产业发展导向领域。

根据上述办法，南山区引导基金的资金来源主要为区财政拨款、区引导基金留存收益和社会捐赠等。南山区设立汇通金控公司，对区引导基金的出资以资本金形式注入汇通金控公司。在运作管理上，南山区引导基金对子基金的出资比例不超过30%；子基金投资于南山区企业的资金，不低于南山区引导基金对子基金实缴出资额的1.5倍。

9月30日，南山区还迎来了一支总规模不低于50亿元的金融AIC股权投资基金落地。随着AIC股权投资试点范围的扩大，深圳各区争饮“头啖汤”，南山区就是其一，与前海管理局携手中国银行深圳市分行就金融AIC股权投资基金落地达成合作意向，拟通过母子基金等多种形式，预计总规模不低于50亿元。这支达成合作意向的金融AIC股权投资基金将聚焦深港联动项目，基金成立后拟投资的首个项目为香港青年团队在前海深港青年梦工场孵化的项目。

▲推动高质量发展，深圳南山区这么干▲

▲现代产业空间布局理论及其在深圳南山区的实践▲

（部分摘自：深圳市政府）

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