一条清澈的小河从村边潺潺流过,一排排白墙灰瓦的欧式小洋楼一幢紧挨着一幢,家家门前绿树鲜花,全村 90% 村民住上了新房,乡村绿化率达 41.7%……梓口坊村风景美如画。
沙溪乡梓口坊村位于明溪县东部,距县城 29公里、莆炎高速吉口互通口 7 公里,是革命老区基点村、海西新侨村。近年来,梓口坊村始终坚持党建引领,创新“1+2+3”社会治理体系,打造“硬核”堡垒,做到“大小事不出村,矛盾不上交”,筑牢安定稳定基石,先后荣获“全国乡村治理示范村”“全国敬老模范村”“全国为侨服务示范村”“省先进基层党组织”“省级侨胞之家示范点”等多项荣誉。
坚持一个“核心”,夯实党建工作基础
坚持将党的领导贯穿于社会主义新农村建设的始终。梓口坊村党支部坚持以党建工作为核心,以基层治理和人居环境整治为抓手,充分发挥党建示范引领作用,规范党务、村务民主决策机制,村级重大事项均由班子联席会议、党群联席会议、“两委”会议、党员大会审议、村民代表大会决议,决议过程和实施结果接受村民代表监督评议,以此构建“村党支部领导、党员村民参与、工作专项监督”的工作机制。此外,村党支部还通过召开党员群众座谈交流会、民情恳谈会、村民议事会等,了解和掌握党员群众对新农村建设的建议和意见,最大化汇集党员群众心声,提升科学决策水平,强化村党支部的战斗力和凝聚力,不断筑牢基层党组织的战斗堡垒。
织密两张“网”,着力破解村居治理重点难点问题
突出网格连管。因地制宜,按村民小组划分网格,在每个网格配备一名党员网格长,吸纳党员干部、优秀教师、“五老”人员、归国华侨、优秀乡贤等人员组建志愿服务队伍并充实到网格中,设立精准扶贫带动岗、侨眷侨属关爱岗等十个岗位,由网格志愿者结合自身实际领岗履职,充分发挥网格优势,调动群众参与乡村建设和社会治理的积极性。实现“人在网格走、事在网格办”的党建网格化工作体系。
突出网络联办。依托“学习驿站”“服务驿站”,线上线下相结合,把党员教育管理、村居管理服务、困难党员群众帮扶等工作做在移动端口,把村居服务融到大事小事中。通过建立 QQ 群、微信群,畅通民意渠道,引导居民参与村居自治。依托“侨乡沙溪”微信公众号、“梓口坊村党建微信群”平台,定期发送学习资料,分享学习体会,开展互动交流,对一些重大事项也在微信群上征求国外党员意见,鼓励出国党员以此形式积极参与到乡村建设中来,力求学习一个都不漏,做到离家不“离党”,实现村居“多元治理”。
突出“三个强化”,筑牢坚强“先锋堡垒”
强化基础保障,夯实党建工作“地基”。打造集医疗救治、康复养生、休闲娱乐为一体的医养结合中心。中心按照“微负担养老、零距离就医、全方位服务”的理念,实现“替子女尽孝、让政府宽心、促老人舒心”,通过“医、养、娱”等六大功能,提升农村公共服务水平。建成党建文化公园、侨乡文化展示馆和河滨法治文化公园等,为党员群众学习教育提供活动平台,着力提升基层党组织整体硬件水平。建成了金井小区、梓口坊幼儿园、梓口坊大桥、老年人安养中心等一批民生工程,村容村貌及党风政风民风有了极大改善。
强化干部队伍,增强组织建设“软实力”。立足实际,以“打基础、促规范,创特色、激活力”为目标,以“五能”建设为重点,通过线上线下结合交流学习的方式,使村“两委”干部做到“五能”,即张口能说、提笔能写、问策能对、遇事能做、压担能当,努力形成“头雁竞飞”“雏雁振翅”的局面,锻造一支与乡村高质量发展要求相匹配的村“两委”干部“雁阵梯队”。
强化村财增收,产业引领共同富裕。以工业园区为工业驿站点,通过引进工业企业享受税收分成和收取地租,推动村财增收。以烟叶、柑桔、油茶、毛竹等基地为农业驿站点,以“ 生态立村”为先导,积极流转土地,带领和引导农民发展规模化现代特色农业,建立生态示范片。深化集体林权制度改革,发包给公司经营,获得利润分成。通过争取上级补助资金投资入股光伏、沙溪农场品交易中心、水利水电实业有限公司、长赖清水湾等实体企业实现产业分红。
在创新“1+2+3”社会治理体系的同时,梓口坊村还积极探索通过“自治、法治、德治”三治融合、“市县两级、乡级、村级”四级联创,强化“有址议事、有人管事、有钱办事、有章理事、有突出典型”五有建设,不断推动基层治理体系和治理能力现代化,实现“六无村(无犯罪、无涉毒、无赌博、无邪教、无失信、无群体性上访村)”建设目标,先后被授予“全国无邪教创建示范村”“全国敬老模范村”“省平安家庭先进示范村”等荣誉称号。
以党建为核心,完善乡村治理服务体系, 推进乡村社会和谐稳定,让乡村治理结硕果,梓口坊村为新时代乡村治理蹚出了一条新路子。 (作者:沙赵,系《中国乡村振兴》杂志特约通讯员、《滴水缘》杂志副主编,部分图片来源:梓口坊村村委会,刊载2024年《滴水缘》杂志03期)
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