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日前,国际刑事法院指责蒙古国未尽义务逮捕到访的俄罗斯总统普京的消息引发了外界的广泛关注。

当地时间10月24日,国际刑事法院第二预审分庭裁定蒙古国未能执行国际刑事法院的逮捕令,没有在其境内逮捕俄罗斯总统普京并且将其移交到海牙法庭,因此,第二预审分庭决定将这一情况递交到缔约国大会进行审议。

众所周知,在2023年3月,国际刑事法院向俄罗斯总统发出了逮捕令,理由是指控普京在俄罗斯对乌克兰的战争中犯下了战争罪,并且指责普京在对乌克兰儿童的非法转移中负有责任,违反了国际人道法。

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今年9月份,俄罗斯总统普京访问了蒙古国,随即引发了国际上的争议,因为蒙古国是国际刑事法庭的成员国,按照规定,应当逮捕普京。

然而,蒙古国非但没有履行这一义务,反而以最高规格款待了普京,蒙古国这一做法,当时就遭到了乌克兰方面的强烈谴责,根据国际刑事法庭公开的最新消息,将在今年12月的缔约国大会上讨论蒙古国未能履行国际法律义务的情况。

也就是说,届时蒙古国将面对其他121个国际刑事法院成员国的“围殴”。

国际刑事法院成立于1998年通过的《罗马规约》,属于一个独立的司法机构,对受到战争罪、危害人类罪以及种族灭绝罪的人具有管辖权。

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此次国际刑事法院第二预审分院指出,蒙古国未履行逮捕义务的行为已经严重违反了《罗马规约》的有关条款,阻碍了刑事法院行使职能与权力。

对此,俄罗斯媒体表示,国际刑事法院本身就不被俄罗斯所承认,而其对蒙古国的指责,显然是受西方国家的压力,专挑软柿子捏。

俄罗斯之所以有如此底气,主要原因是俄罗斯本身并不是国际刑事法院的成员国,因此不理会国际刑事法院的逮捕令。

或许有人感到好奇,此前俄罗斯总统普京先后出访了中国、朝鲜、越南、蒙古国、阿塞拜疆等多个国家,为何国际刑事法庭唯独揪着蒙古国不放呢?

其实答案也十分简单,因为这些国家中,只有蒙古国是国际刑事法院的成员国。

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实际上,早在今年9月份,俄罗斯总统普京访问蒙古国之际,蒙古国就公开表达了自己的“担忧”。

蒙古国政府发言人曾在一份声明中表态,由于蒙古国处于能源高度依赖俄罗斯的地位,所以很难就国际刑事法院对俄罗斯总统普京的逮捕令而给后者戴上手铐。

要知道,蒙古国作为一个十分典型的内陆国,再加上国内能源短缺,因此高度依赖俄罗斯的能源供应。

数据显示,蒙古国超过95%的是石油产品以及20%以上的电力供应都来自俄罗斯,这是无法改变的事实。

当然,蒙古国政府发言人不忘强调,蒙古国在外交层面始终保持着中立政策,这一点同样也不会改变。

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众所周知,蒙古国虽然从国土面积上来看幅员辽阔,但由于其地处中国和俄罗斯两个超级大国之间,这就使得其本身定位十分尴尬,尤其是在历史上,蒙古国曾经是中国的一部分。

正因如此,近年来,蒙古国在外交策略上始终在走钢丝,以此避免“得罪”任何一个与其有着密切经济联系的邻国,这一点并不会因为俄罗斯入侵乌克兰而改变。

实际上,此次俄罗斯总统普京出访蒙古国,本身正是要与蒙古国就能源贸易进行进一步的磋商,尤其是中俄“西伯利亚力量二号”输气管道项目,此前蒙古国一直争取该项目途经自己境内。

而在普京访问蒙古之前,乌克兰方面就多次呼吁,要求蒙古国将普京移交海牙国际法庭,欧盟方面也对蒙古国的不执行逮捕令表达了担忧。

西方媒体曾表态,蒙古国这种允许被起诉的罪犯逃脱法律制裁的做法,已经严重挑衅了国际刑事法院的权威,对此,乌兰巴托必须要承担后果。

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虽然蒙古国并没有逮捕普京,但是逮捕令本身显然使蒙古国陷入了两难的境地,尤其是在近年来,蒙古国与美国、日本等国家相继建立了外交关系,这更使得蒙古国在自我定位上进退两难。

当然,蒙古国内部也不乏对于此次普京来访的抗议者,就在普京访问乌兰巴托当天,一小群抗议者就试图展开一面乌克兰国旗,但是随即就被警方带走。

据悉,在普京访问期间,蒙古国与俄罗斯达成了包括乌兰巴托发电厂改造升级在内的多项合作协议,除此之外,俄罗斯还承诺向蒙古国提供航空燃料,以及两国铁路系统的对接等。

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在此次国际刑事法院对蒙古国提出指责之前,欧盟方面已经率先发难。

欧盟委员会法院人马斯拉里就曾公开表态,称蒙古国既然加入了国际刑事法院,那么就应该和其他所有成员国一样,承担相应的法律义务。

甚至还有西方媒体借由此事嘲笑俄罗斯总统普京,称普京访问蒙古国实际上是一种软弱的表现,因为蒙古国只有340万人口,是一个深受俄罗斯影响的小国,而不是南非这样的大国。

之所以拿南非开涮普京,是因为此前在南非约翰内斯堡举行的金砖国家峰会,俄罗斯总统普京便没有现身会议现场,而是采用的视频连线的方式参会。

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实际上,对于此次国际刑事法院对蒙古国的发难,最终结果也很有可能是雷声大雨点小,因为虽然蒙古国没有逮捕普京,但是西方世界同样也没法真正地惩罚蒙古国。

因为如果西方国家对蒙古国进行制裁,那么只会导致蒙古国完全倒向俄罗斯或者是中国,这显然是美国不愿意看到的结果,因为美国还希望与蒙古国继续做稀土生意,进而利用蒙古国来制衡中俄。